“但是尋常的表達意見活動，那就不強行要求了。”
“國會和議會前還要建廣場，留出空間供民眾活動。在不影響出行的情況下，讓民眾發表意見。”
“君臣民共治天下，要給民眾表達意見的權力。”
表明了自己的態度，進一步給民眾放權。
群臣對此大多是欣慰的，因為這代表了皇帝和臣民共治天下的誠意。
他們作為臣子，同樣能夠受益。
但是也有一些官僚，對此很不舒服：
他們站在官員的立場上，本能地不希望官員權威受到挑戰。
民眾的任何做法，在他們看來都是挑事。
不服從官府管轄的，就是刁民惡徒。
可惜，他們的看法沒得到皇帝認可。
當今皇帝堅持與臣、民共治天下，不愿和士大夫共治。
他們縱有想法，也難以發出聲音來。
如今只能順著皇帝的話語，先把承天門的事情壓下去。
韓爌琢磨一番，說道：
“臣觀錦衣衛的奏報，意圖參加活動的舉子，已經超過二百人。”
“如此人數，按朝廷的規定必須報備，否則可以驅散。”
“臣以為這些日子可多派錦衣衛監察，防備士子生亂。”
這完全是按朝廷法度，朱由檢頷首認可道：
“若是不去報備，那就依法驅散。”
“但是如果報備的話，官府要不要批準”
“承天門廣場這一塊，由哪個衙門管轄”
這顯然是個問題，因為承天門一帶是東城區和西城區的分界線，兩個城區理論上都有權力管轄，卻又都不敢管——
因為廣場東側就是六部、西側則是樞密院和錦衣衛，給東西城區的官員十個膽子，他們也不敢管這一帶。
順天府理論上倒是能管到，但是順天府衙遠在城北，根本顧不到這邊。
所以眼看承天門廣場有可能出事，群臣才猛然驚覺：
承天門一帶沒有了主管衙門。
這個漏洞顯然是要彌補的，韓爌道：
“臣以為可設中城區，專門負責皇城周圍事務。”
“否則涉及到宮里，東城區、西城區很難管。”
認為原本的五城兵馬司改三城區不太合理，中城區仍有存在必要。
但是這樣一來，剛剛梳理清楚沒多久的東城區、西城區劃分，可能就要亂了。
而且東西城區的連接，將會多出中城區這個阻礙。
朱由檢不愿京城的區劃太復雜，思考之后說道：
“中城區單設集議會，并且在承天門附近設辦公衙門。”
“以錦衣衛為首，抽調中城兵馬司、東城區、西城區、順天府人員組成管理委員會。”
“中城區發生的一切事務，都可以提交管委會管轄，再由管委會決定，或者轉交給東城區、西城區。”
設立一個協調機構，專門負責皇城周圍。
這個機構的級別也夠高，并且由近臣管理。
發生的任何事情，都有可能傳到皇帝耳朵里。
這明顯增強了皇帝對皇城周圍的控制權，但是群臣對此，卻不能明著反對——
否則就是圖謀不軌、甚至懷有異心。