所以之后又在得到秦家的幫助后，開始營建平城京，平城京開建后，又為了貿易需求，在重要的西海道筑前國的博多灣畔，建立了太宰府，號稱大和西京。
平城京對標大唐東京洛陽，而太宰府對標大唐西京長安，基本上，這兩京營建，都是由秦家承包的，從設計圖紙到承建，秦家全包了。秦家當初能夠說服倭國接受這兩京建造計劃，最打動他們的就是不需要大和朝廷或倭王出一文錢，秦家幫他們把這兩京建了，甚至表示，征用的民夫，秦家都愿意付一部份工錢的。
這對倭王來說，簡直難以置信，尤其是看過了秦家提供的那美侖美奐的效果圖后，再沒法拒絕了。
當然，秦家也不是去做善事的，秦家只是提出了其它合作條件而已。
其中主要的就是取得倭國一些礦山的開采經營權，其二是秦家是先拿錢借給倭王，然后這筆錢再專用于修建京都，借款要還，而且還有利息，只是相對來說，利息不算高。
第三個條件，就是這兩京，秦家早給自己預留了不少地皮，這些就屬于秦家，以后秦家可以開發建筑成住宅或商鋪等出售出租。
但對于這些條件，倭王依然感覺太誘人了，畢竟對剛開始中央集權的大和來說，平城京和太宰府，雖然不是真的完全仿洛陽長安，但也確實遠超他們以前任何一座京城了，若是靠自己的技術和錢財，只怕一時根本難以修成。
而如今秦家給出的方案太誘人。
所以最終倭國與秦家簽訂了一攬子協議，借款、筑城以及礦山開發，還有許多商業貿易協議等等，簽的很爽快，生怕秦家反悔。
協議簽好后，秦家說話算話，立馬就開始打錢，錢只是給倭王看了眼，然后專款專用，正式開始營建兩京。
秦家派來了許多專門的技術團隊和管理團隊，正式開始建城。
另一方面，秦家也根據簽好的采礦協議，開始到處堪探、開采礦產，在采礦這塊，秦家以先進的技術堪探和開采，與倭國權貴、豪強們合作，由他們提供人力以及安全保障。
而秦家也借著這機會，在倭國各地展開更深入的貿易，這些年也算是貿易額越來越大。
前后耗時十年，耗費錢糧人工無數，總算將平城京和太宰府都先后建起來了，完工后，倭王和大和朝廷的大臣們都非常滿意，迫不急待的就遷了新都。
秦家呢，也順便就把自己順帶開發的一些住宅、商鋪等先賣了小部份，賺了個盆滿缽滿，剩下的捂著不賣，出租。
做為倭國的西京，太宰府在原筑紫國。
紫筑向為倭國西面重要勢力，也是以前倭國跨海征討新羅、控制任那等地的重要前進基地，歷次去半島做戰，都是先在筑紫集結準備的。
筑紫國在很久以前，也還產生過邪馬臺這樣強橫的勢力，只是后來被大和朝廷征服，但筑紫國也經常不服，曾爆發過幾次叛亂起義，最終都被平定。
在大和朝改革時，其中重要一條就是推行國郡里制，一改過去貴族部民制度，實力較強的筑紫國，因為遠離京畿，同時又是去半島和中原的重要港口門戶，在貿易興盛以來，筑紫的地位也越來越重要。
于是倭國將筑紫一分為二，分為筑前國和筑后國，并在筑前營建太宰府，由大中兄皇子親自擔任太宰。