山都城位于原來的南陽郡境內，但現在的沔水以南已經被漢軍控制。
這些地方便以南水為界，東南地區，包括山都城劃入襄陽郡歸關羽管轄。
南水以西以北的筑陽、涉都鄉等地劃歸房陵郡。
而劉禪的封地經過圈地運動后面積囊括半個房陵郡，理論上可開墾荒地六十萬畝。
諸葛喬為每個里都規劃了自己所需開墾的荒地區域，給他們下發了工作指標，令其不敢怠慢。
管理框架搭建之后，諸葛喬除了每天巡視各地開荒進度，另外需要面對的最大問題便是民心不穩。
那一千戶的佃戶還好，他們拖家帶口的，是老實本分的種田人。
但那一萬五千的降卒，人心未附且在此孑然一身，是不穩定份子。
雖然被打散組織，分割近五十個里中，且給他們都分配了四十畝開荒種地份額，但時間一長很容易人心思動。
律法可以進行一定程度的約束，但不能從根本上解決問題。
而諸葛喬麾下的武裝兵力只有一千人，小事還能處理，但一旦發生大規模動亂便無能為力。
因此，房陵太守蒯祺支援了他五百郡兵，諸葛喬也在那一千戶人家中征召了五百青壯。
兩千人的武裝才勉強震懾住眾人。
隨后諸葛喬采取疏堵結合的方式，除了讓人帶著士兵到處宣講蜀科等律法。
還積極鼓動這一萬五千的降卒盡快娶妻安家，甚至出臺了專門的政策：
對于在本地落戶的新人夫妻，官府給予一架曲轅犁、一年份糧種，和一套鐵制鋤、鏟、鐮農具。
曲轅犁便是劉禪教授給諸葛喬的屯田利器之一，跟傳統直犁不同，便是人力也可拉動。
諸葛喬曾帶領一眾人親自下地操弄此物耕地，久而久之，大家都知道這是好東西。
口頭說教蒼白無力，實際獎勵爭先恐后。
僧多粥少，很快那一千戶人家中適齡女子就被一搶而空，甚至有人為了結婚內卷‘彩禮’。
實際上，在多年戰亂之下，社會整體上是女多男少，只是那些魏軍俘虜全是男丁，因此在局部地區出現反差。
諸葛喬不得不再次請姑父蒯祺出面，幫助協調婦女來嫁。
甚至寫信請申家幫忙，除了漢人女子，巴人等蠻夷女子也可以。
對于戶籍這一塊，劉禪讓諸葛喬施行秦朝的政策：
父母雙方有一人是漢人，子女便是漢人戶籍。
除非父母雙方都是蠻夷，子女才能落非漢人戶籍。
除此之外，諸葛喬還派人去收購流民女子。
戰亂之下，不少人為躲避危險背井離鄉，南郡不少流民向北來到襄陽地區。
即便是這樣，也無法滿足上萬單身漢的需求。
當然，也不需要滿足所有人，只要盡可能安撫大多數人便足以維持官府的穩定治理。
后來，襄陽那邊又送來一百余口人，其中有幾十名喪偶或單身的婦女。
諸葛喬下意識的想將這些人也婚嫁出去，但后來收到劉禪的命令才作罷。
“這伙人是鄧氏族人，將他們妥善安置。其中有一名弱冠青年，名叫鄧范，其人有才華，你考察一下，若是可用，便盡管用。”</p>