“驪山之徒，不論過去因何罪被拘為刑徒，皆免其罪！”
“妻子父母為官府奴婢者，一并赦免，不日使汝等團聚！”
正式的赦令下達后，已返回渭南駐扎的“無垢軍”歡呼陣陣，皆言：
“武忠侯果然守信！”
他們本就是故秦人，因為犯了五花八門的罪過，而淪為刑徒，家人也受株連入于隱官，從事少府轄下各業。
年輕體壯的人被挑了出來，組成馳刑士，較一般刑徒地位高，但仍不得自由：修完馳道，有阿房等著他們，阿房好不容易交付，驪山陵又必須在半年內完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人試圖反抗，逃跑，但這可是關中腹地，統治最強大的地區，除了少數幸運者遁入山林為盜外，大多數人都被抓了回來。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍腳，第三次，則直接處死！
鞭子打在身上，血口慢慢結成痂又掉落，留下疤痕，臉上的墨字則永無消退之日。
無盡的苦難，無盡的勞作，仿佛沒有盡頭。
直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶著北伐軍親至驪山阻止刑徒們的暴亂，并作出承諾，這才讓眾人的人生有了轉折點。
但這期盼已久的自由之后，得到自由的馳刑士們卻又陷入了迷茫。
“吾等往后，當去往何處？”
多年刑徒，家人也大多遭到株連，故鄉的田土房宅早已是別人的了，就算回去，衣食也沒了著落，更糟的是，秦地對于被刑之人，是極其歧視的，光憑他們臉上的墨字，哪怕為人作庸保，只怕也無人敢要。
好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點，給得到自由的驪山刑徒們提供了去處：
“關中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！“
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百里，占地廣袤，其余大小苑囿也有十多個，基本和附近的離宮別館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護環境？別傻了，這年頭關中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區甚至高達九成，遠未達到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能將每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這么大野地，單純是為了皇室及貴族射獵游樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進入漁獵，衛士可殺之！
剛開始時，關中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什么，但隨著人口滋生，當關中人口突破兩百萬大關時，當渭北、藍田的田地廬舍已經密密麻麻，再也無法安置新民時，渭南占地數百里的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個人享樂的苑囿，與關中農業進一步發展，產生了矛盾，這時候該如何取舍？
始皇帝的選擇是保留苑囿，將急需田土的有功將士封到廣袤的遠方去……
胡亥時，更是是先苑而后農，據說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現在黑夫掌權，是時候反過來了……
他在與張蒼商議后，下令道：“始皇帝時，嘗議欲大苑囿，東至函谷關，西至雍、陳倉。時有優旃曰：‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣。’始皇遂輟止。”
“如今六國余孽禍亂關東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，只能是足兵、足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉，安置有功將士及獲釋刑徒屯田！”
此議自然在朝中引發了一些議論，更有某位頭鐵的楊御史反對說：“先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習武備，倘若廢苑囿而就農田，關中人去何處修習武藝呢？”
倒是剛從北地來，護送黑夫長子入咸陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認識：
“如今天下板蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往后天下大定，欲修習武備的子弟，也可去上郡、去北地、去廣袤天地里歷練，何必在家門口射些狐貍、兔鼠，卻自以為勇武？”