反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。
但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。
雖然明知道那些匪寇不可能這么多的家人……可這事又怎么查得清呢？
最后往往只能不了了之。
另一方面是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關系，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽為奸，事情就更難辦了。
類似的例子，并非沒有。
故而，朱允熥干脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。
當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。
那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。
但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。
讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。
在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。
試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！
老百姓豈有不怕之理？
有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？
以后這項權力直接剝奪掉，軍隊只能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。
說白了，軍營外面就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。
這才是正常的。
畢竟，軍隊的作用不在于此。
但這個時代，這方面往往是模糊不清的。
由于通訊和交通條件的限制，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。
朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。
沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。
軍營外面就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。
設立大型監獄，則是另一項重大舉措。
在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。
隨著朱允熥的軍隊改革不斷推進，日后新軍將全面取代原來的軍隊。
士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。
犯罪充軍自然也不復存在。
至于流放之類，最大的問題是，成本太高了！
派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千里……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。
監獄就不一樣了。
讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。
朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。
楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。
太孫殿下果然深謀遠慮。
這些舉措，可不是一般人能想出來的。
不過，楊士奇心中還疑惑。
“如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？”
部門權力太大，缺少制約，本身又會產生新的問題。
朱允熥微微一笑：“所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分為二。”
“在刑部之外，另設法部。”
……
ps：大家中秋節快樂！</p>