剿匪三百萬，這在后世人的看來，多少有點不可思議。
其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。
而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。
老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。
但若說山賊盜匪都清理干凈了，那顯然也并非如此。
大明境內的小股山賊匪寇，仍然不少。
武俠小說的江湖當然是虛構的。
但現實里的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。
無非是治世的時候會相對少一些。
亂世的時候，便如雨后春筍般都冒出來了。
再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。
甚至時不時發動造反。
只是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。
歷史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。
一直到永樂、天啟年間，他們仍然活躍。
從稅務司的剿匪的奏折，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底鏟除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。
因為它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。
許多匪寇在地方官府衙門有非常復雜的關系，牽一發而動全身。
即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到制約，有心無力。
這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，才是最好的方法。
楊士奇沉聲問道：“大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？”
對于新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇只需要負責具體執行。
在這方面，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚嘆不已。
大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，并沒有什么不同。
“刑部不管一般的案子，只管大案要案。”
“對于地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一。”
“對于流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域范圍限制，束手束腳。”
“刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。”
“其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以后如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批準，否則一律不準介入。”
“其五，凡是兇犯逃出一省之地，以往地方官府只能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日后皆由刑部負責。”
“其六，對監獄進行改革。在全國范圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑。”
“其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆為領朝廷薪俸人員，日后大明所有縣皆設置縣尉，捕快并入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。”
“縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄制，即為雙重管理。都按察使司則受刑部轄制，以加強刑部的職權，方便行事。”
“其八……”
“其九……”
……
朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。
主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至縣尉。
其他還有，不準軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。
沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。
“匪過如梳，兵過如篦”，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。
地方衙役行事，雖然兇悍，卻多少還有些顧忌。
大頭兵們可不管那么多。
且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。
軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。
但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕只有天知道。