如果只看朝廷規定的優免則例的話，朝廷免掉的稅收并不多。但是實際執行時，這個漏洞卻很大。
后來為了防止優免變成全免，萬歷年間又把優免定為田畝，一畝田準免三升，最高是一千畝。
但是地方官員根本不敢清查，不敢按千畝標準嚴格執行。甚至出現地方官員把優免田畝提高十倍、按這個標準清查土地時，前任內閣首輔表示要親自解糧進京的事情。
可以說，優免在某些地方被執行為全免，已經是個事實。
想到那么多的土地需要優免，甚至被隱匿了更多土地，朱由檢就忍不住心痛，恨不得立刻懲罰他們偷稅漏稅。
但是這些人又多是朝堂高官、或者退休大臣，朱由檢這個剛登極的皇帝，根本不可能在這時動他們。只能把土地多的家族先掛出來，讓人們都注意他們的稅收問題。
同時，他決定在打擊閹黨時，也加上偷稅漏稅這一條。根據萬歷年間定下的優免條例，嚴查附逆官員的偷稅漏稅。
以后，朱由檢還打算收緊優免，甚至廢除所有免稅規定。讓貴族官員士紳，都要一體納稅。
閃過這些念頭，朱由檢又詢問道：
“遼東如果收復，會有多少耕地？”
兵部尚書袁可立道：
“按照萬歷年間清丈數據，遼東都司有兩萬九千余頃耕地。”
“嘉靖年間是三萬八千余頃。”
“多少？”瞪大眼睛，朱由檢實在不敢相信這個數據。
他總算知道孫承宗為何拿屯田五千余頃的功績來回說了，因為萬歷年間整個遼東才兩萬九千余頃耕地，孫承宗能在關外那一小片地方屯田五千余頃，真的是大功績。
這個田畝數字，朱由檢真的不敢相信。就算是嘉靖年間的三萬八千頃、三百八十萬畝，朱由檢也不相信——
就算現在的生產力落后，東北三省只開發了遼寧的一部分，至少也得有千萬畝吧？
二百九十萬畝、三百八十萬畝，只有這個數字三分之一。
官員隱匿土地的膽子太大了，不能按這個田畝數字給士兵軍功授田。
實在不敢相信這個數字，朱由檢仔細詢問，才知道遼東的田畝數字這么小，是因為使用大畝。
正常的畝是二百四十步為一畝，遼東用七百二十步為一畝，是正常的畝三倍。所以遼東的三萬頃左右耕地，其實是九萬頃左右——
九百萬畝的耕地，相比朱由檢估計的千萬畝，差距已經不大。
這個說法，勉強讓朱由檢接受。不過他卻不敢按畝分配，這種復雜的畝制實在太麻煩了，同樣的一畝地，可能是另一塊地的三倍大小。連孫承宗都說不清他開墾的五千余頃軍屯用的是大畝還是小畝，朱由檢更不敢用這種畝制了。
想到自己打算在海外封地的事情，朱由檢詢問道：
“遼東面積多大？”
“有沒有千里見方？”
不知皇帝要做什么，袁可立道：
“以前的遼東都司，千里見方是有的。”
“若是再往北拓展，還能有數千里。”
有這個面積就好，朱由檢設想的封地是按平方里計算，遼土土地分配，他也打算按面積，遂向群臣說道：
“《孟子》曰：方里而井。”
“《春秋谷梁傳》曰：古者三百步為里，名曰井田。”