又是一筆爛賬，朱由檢懶得追究，也沒辦法追究，說道：
“以前的事就都算了，以后成立遼東護軍府，參考軍民府管理。”
“護軍府設政務署、廷尉署、衛尉署，管理民政、司法、執法事務。”
“各地的城池看需要，由護軍府決定是否成立衙署。”
“遼東所有政事，由護軍使管轄。衙署有品級的官職，由護軍校尉擔任。”
增加遼東護軍使的職能，把遼東大小政事交給他實行軍管，朱由檢又說道：
“護軍府政務署除了原本各科之外，設置專門的地政科，專門負責土地事宜。”
“丈量遼東目前所有耕種的土地，確定民眾所擁有的私田，按照內地府縣，給他們發放地契。”
“但是一定要說清，只有戰爭結束之后，這些土地才屬于他們。”
“戰爭期間，所有土地都被征收屯田，實行統一管理。”
“作為補償，朝廷會在收復遼東后，給他們分配遼東的土地。”
“每年補償一成，十年后他們就能獲得相當于現有面積的土地。”
這個政策，讓群臣都舒了口氣，知道皇帝并不是隨意征收土地。
每年補償一成，可謂是很高的補償。現有的土地主人，能夠毫不費力地獲得更多土地。
但是為了防止有的人獲益非常多，朱由檢也定下限制，說道：
“最高補償一萬畝。”
“所有土地在一萬畝以上的家族，戶部都要注意。”
“這些家族的土地多，一定是納稅大戶。戶部要關注他們的處境，幫他們解決困難。”
“以后地方省府州縣都要評選十大納稅人，表彰他們的貢獻。”
“不要讓低級官吏，隨意為難給朝廷提供稅收的人。”
群臣聽得汗顏，不知道皇帝是知還是不知，那些擁有幾萬畝、幾十萬畝的家族，大多是百姓投獻而來，為的就是減免賦稅徭役——
這些家族根本就不納稅，更別提納稅大戶了。
皇帝這個說法，簡直是把萬畝土地以上的家族，架到火上去烤，讓所有人注意他們的納稅。
朱由檢當然知道他們偷稅漏稅，這個政策就是把他們架到火上烤，讓朝野的人都注意這些家族。
對于窮得入不敷出的他來說，恨不得讓這些大家族，立即補繳賦稅。
他對官員優免，可謂痛恨至極！
官員優免這東西，是從弘治年間開始的。但那時只是免丁，優免雜泛差徭。
只是官員在開了這個口子后，就開始不斷擴大，到了嘉靖二十四年，終于制定正式的優免則例。
但是那時優免最多的京官一品，也不過免糧三十石、人丁三十丁。
誰也無法想到，僅僅二十多年后，徐階就是靠這條政策，擁有了幾十萬畝土地。
地方官員根本不敢查他們擁有的土地多少，又該優免多少。
優免這種事情，幾乎成了全免！