朝廷持續不斷的如此宣傳，不斷的為之鼓動呼吁，移民邊疆的規模自是越來越大，雖不能說車水馬龍，但數量上，主動移民的家庭，每年都超過五千戶。理所當然的，愿主動前往西域的最少，都沒超過三位數過，而且都是被判流配西域，遇赦不得歸的犯人的家屬。
“王景圣手下的軍隊，幾乎都已在西域安家，娶了當地的婦人。過些年，朝廷再遣軍去西域。只要娶了妻、生了子、分了地，相信絕大多數人都會安心住下來的。”
“能多派些就最好了。”馮從義一向支持開發西域，他又笑著說道，“上一次是西軍，下一回該輪到京營了。”
“那得看情況了。”韓岡一句帶過，“絲廠的事，你幫我多留意，過兩年，朝廷就準備不再納絹，而改納錢了。”
馮從義精神一振，連忙問道，“朝廷打算發行多少銀錢”
“今年是兩百萬貫。”
馮從義心里算了一下，點頭道，“那差不多就沒問題了。”
絲絹在大宋之所以重要，那是因為絲絹在很大程度上，代替了貨幣的作用。朝廷的封樁庫中，很大一部分存放的是絹帛，而不是錢幣。
在過去，由于銅錢鐵錢太過沉重的緣故，并不方便商人們帶著走南闖北，所以質輕價高、易于攜帶的絲絹，就成了買賣時的貨幣，被稱為輕貨。
現在朝廷鑄造大小銀錢，價值、面值皆高，就是用來跟絲絹爭奪高值貨幣的市場。
這兩年，通過各種途徑，流入大宋的白銀數以百萬兩。朝廷現在能輕易的拿出一百多萬兩來制造銀幣將納絹改為納錢，奪取綢緞的貨幣價值，也就成為了可能。
一旦朝廷在收稅時，將納絹改為納錢，對各地絲廠都將是一個沉重的打擊。在過去，他們可以直接拿著絲絹去付賬，去繳稅，去購買其他商品，一時間花不出去，存在庫房中也不用擔心。但一旦稅改，絲絹賣不出去，那就是要賠光棺材本了。
“但朝野必有異論，”
“不用擔心，這樣可以減少折變，是善民之政，沒人能反對。”
百姓繳納兩稅，有交錢，有交糧，還有納絹的，只要官府需要，各地的特產都可以作為征收對象。
地方上的官吏，就借了這種混亂的稅收模式，在征稅的時候，隨意的將繳納上來的錢糧絹帛，折換成等值的其他稅品。
交錢的折換成糧食，交糧食的折換成絹，交絹的折換成錢，在折換過程中，折換的比價則掌握在稅吏們的手中，自然而然的，就成了牟利的工具。只折變一次，算是極有良心了，一般都要折變兩三次，將稅額上浮一半以上，多的甚至能有五六次，轉了一圈重新回到原本要交物品上，變成了原來的兩三倍。
對于這一殘民之法，一直以來，朝堂上都有不少人提出要改正。但他們的呼吁，根本沒有任何作用。
折變之法，本是自五代傳承下來，大宋立國又有百年，利益早已盤根錯節，在朝廷征稅上得利豐厚的地方大族不在少數。在他們都反對的情況下怎么廢除
何況朝廷每年下撥官員和軍中的俸祿，很大一部分都是實物。糧食、絹帛、布匹不說，填充冬衣用的絲綿，取暖用的薪炭，都是稅收的一部分。
如果朝廷廢除征收實物稅，那這折變的問題就可輕易解決。剩下的，就是怎么壓制住來自下層官吏的反對聲。</p>