起初明朝的軍事制度是朱元璋設計的，守衛京城的是明軍“三大營”，這是明朝最精銳的部隊。
其他地區是“寓兵于農”的衛所制，軍官都是世襲的，世襲制就成了他們胡作非為的保護了。
底層士兵要么就是世代必須當兵的軍戶，要么就是充軍發配來的，整天被軍官們隨便差遣，甚至被迫幫軍官們經商、種田，就跟軍官的奴隸差不多，逃跑現象非常嚴重。
部隊里倒賣軍糧、克扣軍餉的現象很普遍，甚至武器裝備都大量作假，這種狀況不止是邊軍，京城的明軍三大營也一樣。
軍隊的腐敗直接導致軍隊戰斗力快速下滑，經過土木堡事變后，武勛逐漸退出朝堂，文官控制了大明的權利。
然后就是九邊的軍餉成為文官和武勛兩者之間入口的肥肉，過這塊肥肉可是武勛獨占，現在得分一塊給文官，自然就讓底層軍士的日子更加難過。
南邊的衛所，當兵的吃不飽飯可以選擇逃亡。
而北邊的屯田制本來就崩潰的早，士兵也沒地方可以逃亡，畢竟需要防御蒙古人南下，長期都是駐扎在營地里。
為了吃飯，于是邊軍終于忍受不住就開始鬧餉，進而發生嘩變，或者說兵變。
雖然按現在的體制來看，這活脫脫就是需要嚴打的惡意討薪行為，不過軍隊畢竟不同，組織架構太大，牽一發而動全身，每次鬧起來可就是大事兒。
遠的不說，嘉靖朝就是明朝朝中的拐點，之前不管是正德朝還是弘治朝，總還有老祖宗留下來的余蔭，有戶部老庫銀子支撐著，也就是
可到了嘉靖朝，敗光老庫銀子以后，那就是真的沒銀子可用了。
于是嘉靖朝大的因軍餉而發生的嘩變就有六次，其他小規模的嘩變那就層出不窮，至少也有十九次上規模的嘩變。
全部參考正德末年甘州兵變發動，其實都是軍隊里中低級將領在主導，根子其實還是基層的文武之爭，利益分配不均衡，武人直接選擇掀桌子。
扯遠了，就近了說，隆慶朝以后，內閣對于兵事愈發重視起來，不管是高拱還是張居正，都考慮到明軍底層是不的情況，所以在財政撥付上優先保證兵部需要。
這個結果就是最近幾年，特別是進入萬歷朝以后近十年時間里，地方上再未發生過軍隊嘩變的事件。
當然，魏廣德也不敢拍胸脯說官員動手平定下來，然后捂蓋子沒有上報。
其實，大明地方上的督撫們，早就開始有意識瞞報一些情況了。
現在朝廷要掌握地方上許多情報，要么是通過錦衣衛上報，要么就是地方巡按御史上奏的方式知道信息。
年底剛好就是給九邊發軍餉的時候，要是戶部不給銀子，那就意味著年前士兵們怕是拿不到辛苦一年的銀子。
馬上要過年關，這不是把士兵往嘩變這條路上逼。
京官過年要是官俸拖欠都要到戶部和內閣堵門的，遑論那些只會拿刀槍的士兵。
“都十來年沒因為鬧餉發生事端了，要是這時候再上報，這年兵部沒法過，那戶部也就別想過。”
魏廣德話音剛落，王國光立馬就惱了，對著魏廣德后的：“魏閣老，你這是威脅我們戶部是吧。
沒銀子就是沒銀子，要你就把禮部大婚的銀子拉走。”
“這不是我威脅你，而是你在拿大明士卒的命威脅我。”
魏廣德馬上就答道，“以往河工，非耗費巨大是絕對不會找戶部要銀子的。
而今年不同，為了保證沿河兩岸百萬百姓生計，朝廷才覺得發大工，把黃河中下游河段整修一遍。
河道和工部的銀子那里支應得起，這才要戶部承擔部分。
而你呢？
身為戶部尚書，不是考慮從哪兒搞銀子，反而拿軍餉威脅內閣，你要做什么？