周琦沉吟半晌，很快就有了主意。
搞宣傳，搞輿論戰，然后使勁忽悠普通民眾。
人們的從眾心理非常強，一旦有部分百姓開始在官府存糧，其他人勢必也會紛紛效仿。
長此以往，官倉之內就會有數不盡的糧草。
周琦看著杜畿，道“我若以百姓之徭役賦稅作為抵押，如何”
杜畿驚嘆道“使君大才，吾不及遠矣。”
普通百姓家中糧草并不太多，有了徭役賦稅作為抵押，他們根本不擔心被官府黑了糧食。
如此一來，將家中余糧存入官倉，不僅能夠解決保存的問題，還可以得到一些利息，何樂而不為
別看每一家百姓的存糧不多，但是聚沙成塔，當揚州的普通百姓，都把家中余糧存入官倉以后，周琦就可以利用這些糧食，控制境內的糧食價格，再利用價格差把世家大族家中的糧食掏出來。
平常時分，也可以挪用部分糧食招收流民，只要熬過了艱難的初期，未來的揚州必然會進入良性循環，再也不會為錢糧所制。
當然，這些都只是大方向，具體要如何實行，還需要考慮的非常全面。
周琦與杜畿徹夜長談，敲定了許多細節以后，封杜畿為典農校尉，秩比兩千石，又兼任揚州治中從事，負責在各郡縣建立官倉事宜。
周琦又命魯肅、全柔、顧雍等人，協助杜畿辦好屯田以及官倉之事，若有要求，各郡縣官史不得推遲，必須竭力相助。
為此，周琦還專門寫信給了各郡太守以及郡尉，又命許定率領麾下虎奔營，跟隨在杜畿身旁，若有官吏不聽號令，六百石以下可先斬后奏。
有了杜畿的加入，揚州境內開始了空前的變革。
花開兩朵，各表一枝。
卻說田豐得到了袁紹的命令，前來揚州說服周琦出兵解荊州之危。
周琦得知來者乃是田豐以后，驚喜不已。
田豐不僅是一位頂級謀士，還是一位頂級的戰略家，只可惜性格太過剛直，所投非人，所以每次向袁紹獻計，對方都不采納。
正是因為袁紹不聽田豐之策，才會有了兵敗生死的下場。
袁紹殺田豐，比起項羽殺范增，有過之而無不及。
田豐也算是三國時期，最悲催的頂級謀士。
周琦環顧身邊眾人，笑著說道“田元皓既來，糧草、戰馬都不缺矣。”
“說不得，田元皓這位冀州名士，亦會為我所用。”
“爾等暫且退下，吾親自會會田元皓。”
卻說田豐自冀州而來，一路南下，沿途所見，戰火紛飛，盜賊四起，百姓流離。
以前被世家大族所爭奪的田地，很多也都拋荒了，入眼蕭條一片。
種種慘狀，也讓田豐這位冀州名士心中沉痛，希望能夠早日結束戰亂，還天下以太平。
只不過，當他進入揚州境內以后，卻是大感震驚。
只因沿途所見，雖有流民無數，卻都井然有序，被官府好生安置，沒有絲毫混亂的跡象。
時不時，還有甲胄鮮明的士卒來回巡視，維護秩序。
田豐敏銳的覺察到，有許多自北方逃難而來的難民，正源源不斷涌入揚州。
甚至于，就連許多士族，都為了躲避戰火進入揚州境內。
眼前種種，不由讓田豐心心警惕，暗道“周車騎必為吾主此生大敵。”
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