“山路封閉，山民之皮毛銅鐵錢財，無法換成食鹽、糧草、衣服、布匹，僅憑山中產出，山越之民不能自給自足，早晚必然缺衣少糧，不剿自潰。”
“使君可趁機以優厚條件招撫山民，誅其賊首，再將山民分散遷往各地，入藉管理。”
“如此，何愁山越不平，揚州不定”
周琦聞言，沉吟許久，覺得此計大有可為。
不得不說，杜畿這招釜底抽薪之策的確厲害。
山越所倚仗者，無非地利也。一旦官兵封鎖山道，隔絕交通，還不進山圍剿，那么山越就失去了自己最大的依靠。
他們如果繼續蝸居山上，在缺衣少食的情況下，早晚一哄而散。
如果想要下山劫掠，就必然會舍棄己方地利優勢，然后前去攻打官兵的鄔堡，如此攻守之勢逆轉，占據地利優勢的反而變成了官兵。
就算山越死撐著不下山，也沒什么大不了的，官兵可以護著流民，在他們眼皮子底下開墾荒地，進行屯田。
那么假以時日，山越之民越發窮困潦倒，山下官兵百姓反而越來越富足。
試問一下，山中百姓更愿意過哪一種生活
到時候，恐怕不需要官兵招撫，山越之民也會蜂擁下山投降。
周琦越想越覺得此計可行。
雖說繁瑣了一些，而且耗時必然不短，卻也能從根本上解決問題。
反觀近一年時間，徐晃、許褚等人，數次帶兵圍剿山越，每次斬獲都不盡人意，稍微不注意反而會著了敵人的道，以致損兵折將。
當然，有了他們屯兵鎮守各地，山越也不敢像以前那么肆虐了，雙方現在達成了一種微妙的平衡，誰都奈何不得誰。
若能按照杜畿的計策行事，極有可能會打破現有的僵局。
只不過，很多事情說起來容易，做起來卻比較困難。
杜畿所獻之策，只是理論，實際上卻有很多問題需要解決。
就比如，山越太過分散，想要真正修建鄔堡隔絕道路，就需要很多兵馬，消耗很多人力物力。
對于如今的揚州而言，想要做成這些事情并不容易。
周琦當即以自己的憂慮告知杜畿，向對方詢問解決之策。
杜畿沉吟許久，道“使君勿憂，此亦在我預料之中。”
“想要解決此事，就需要我此前所提到的以工代賑，與屯田之策相結合。”
周琦說道“還請先生細細道來。”
杜畿道“屯田分為軍屯和民屯，性質大不相同，本來不可混為一談。”
“然豫章丹陽二地形勢復雜，時常面臨山越襲擾，既需要留有足夠兵馬守護，也需要足夠人口屯田，所以二者必須相互配合，不可單獨行事。”
“單獨軍屯或民屯，不僅能夠獲得供給士卒所用之糧草，亦可收獲海量糧草。”
“然民屯需要軍隊守護，至少在最初一年之內，軍隊不得屯田，反而要以民屯所出產的糧食作為供給。”
“就算剩有糧草，亦當分給屯田之民，否則初期尚可，長此以往，百姓終日勞碌，卻只得果腹，沒有任何余糧，心中必然生怨，非長久之計也。”
“若能將余糧分給百姓，既可安民之心，亦可調動他們耕種之積極性。”
“待五年屯田期滿，百姓手中余糧，足以在當地購置家產。他們在屯田期間所開墾的荒地，也能歸自己所有，如此方能安居樂業。”
“百姓在屯田初期，由于需要大量時間開墾荒地、修建鄔堡道路、建造房屋，因此無暇訓練，只能依仗士兵保護。”
“侍一兩年之內，諸事已畢，百姓農閑之時便可以訓練成軍，使君再分發武器盔甲，如此縱然沒有士卒守護，亦可倚仗鄔堡而御山越。”
周琦聞言，不由頻頻點頭。
所謂的屯田，有點類似于建國初期的計劃經濟，集合全部人力物力干一件事，私人幾乎沒有任何收入。