隆武帝高坐于丹陛之上，他的目光沉靜，緩緩開口，聲音帶著刻意維持的平穩。
“燕國公既陳變法之請，心中如今應當已有韜略。”
所有的一切，他早在深宮之內，便已經得到了陳望的奏本，清楚了陳望將要推行而下的新政。
“今日朝會百官齊至，準卿逐一陳奏。”
隆武帝沒有直接稱呼陳望的名字，而是稱之為燕國公。
這也是陳望獲封的最后一項殊榮——贊拜不名！
“謹遵陛下諭旨。”
陳望垂首應命，取出了奏本，侍立在丹陛之下的司禮監太監碎步上前，雙手接過奏本，躬身呈至隆武帝身前的御案之前。
“此番變法，臣已擬新政四法，伏請圣裁。”
“其一曰：廢除一應田畝免稅免賦免役，官紳一體，當差納糧。”
陳望首先拋出的第一條新政之法，便是重法。
此言一處，宛若驚雷。
殿內的沉寂終于是再也壓抑不住，頃刻之間已經是喧嘩一片。
雖然陳望并沒有詳細說明，但是光是聽到這短短的一句話，卻是讓一眾官員按耐不住。
這樣的情景，陳望的心中也有所預料，這樣的陡然轉變，必然讓很多人都會難以接受。
明朝的官員俸祿在歷朝歷代都可謂是低廉至極。
此番減去免稅免稅的特權，直接是無疑是抽刀割肉，直達命門，平白少了大量的收入。
免役的特權減除，更是讓他們的地位下降了許多，與普通的百姓一樣都需要去服徭役，而免役特權的取消，更讓他們與平民無異，這等身份上的落差尤為難以接受。
陳望微微側首，轉頭向后，看向喧囂的殿內群臣。
原本還在沸騰的朝臣，在接觸到陳望冷冽的目光之后，瞬間便如烈日下的冰雪一般消融。
等到陳望目光橫掠而過之后，整個大殿竟又再度重歸平靜。
一切重歸沉寂，陳望這才重新回首，繼續道。
“各地士紳既不納糧，又免徭役，以致各地'詭寄''投獻'之風盛行，富者田連阡陌而不輸公賦，貧者地無立錐而反供徭役，直至今日，國用日蹙，民生愈艱，叛亂蜂起。”
“各地藩王亦是如此。朝廷賜予王莊，其稅賦盡歸王府，分文不入國庫。竭一地之力以奉藩王，致宗室富可敵國，而國庫空虛如洗。”
“臣。”
陳望微微躬身，正聲道。
“請自親王及以下，凡仕宦者，凡有田產者，皆按畝納糧，皆與庶民同服徭役，徭役艱苦，若不愿服役，可納銀代役。”
陳望的話音落下，殿內群臣雖然仍舊噤聲，但是所有人的目光，全都轉向了一直以來站在文臣首位的馬士英身上。
在這樣的時刻，作為內閣首輔的馬士英也清楚，他已經是不能再置身事外。
若是此時再不言語一二，等到朝會之后，各地洶洶而來的清議便能將他吞沒。
他不是陳望，他的麾下可沒有那么多手持兵刃的強軍。
想到這里，馬士英目光隱晦的看了一眼站在最前方的陳望。
在這一次的朝會之前，陳望對他也有所交代。
馬士英深吸一口氣，輕振袍袖，穩步出班，躬身下拜。
“臣，吏部尚書、東閣大學士馬士英啟奏。”
馬士英的出列的這一舉動在寂靜的大殿中激起一陣細微的騷動。
不少文臣眼中重燃希望，殷切的注視著這位首輔大人。
“燕國公所言，深思熟慮，誠為為國之舉。”
“臣此番出言，非敢阻撓新政，實是憂心忡忡。”
馬士英的聲音在殿中回蕩，字斟句酌，