二月底，韓遂先去金城太守府喊上太守韓理、金城郡郡丞韓列等一同去拜訪軍師府。與軍師成公英和軍師府屬吏參軍等一同剖析朝廷近年來授官的意圖。
朝廷將前、后、左、右四個將軍印綬分別授予左將軍袁術、右將軍樊稠、前將軍公孫瓚、后將軍郭汜。
征東、西、南、北印全無授出。
鎮東、西、南、北印只鎮東將軍印授給張濟。
安東、西、南、北印有安東將軍陶謙、安西將軍楊定。
加上雍州，天下十四州司隸、雍州、涼州、幽州、冀州、并州、青州、徐州、兗州、豫州、荊州、揚州、益州、交州。
車騎將軍開府如同三公領司隸校尉假節池陽侯李傕、后將軍美陽侯開府如同三公郭汜等，據司隸。
雍州刺史邯鄲商，據雍州。
涼州牧韋端、安羌將軍主公韓遂，據涼州金城郡、隴西郡大部、漢陽郡大部、安定郡大部、武威郡一縣。
東羌、西羌在涼州，朝廷授以“安羌將軍印”之意乃由主公安撫西羌，牽制東羌。
安狄將軍馬騰據三輔二縣、涼州北地郡中部和黃河東岸的郡北部、安定郡一縣。朝廷授馬騰以“安羌將軍印”絕非隨意。北狄乃并州、幽州胡人，朝廷意在引馬騰向北鎮撫胡人。
邟鄉侯袁紹，占據冀州，自領冀州牧，自號車騎將軍，坐擁冀州，染指青州、幽州、并州。
袁紹任命的并州刺史高干，據并州。
青州有公孫瓚任命的青州牧田楷和袁紹長子青州都督袁譚爭青州。
曹操自領兗州牧，與陳宮等推舉的兗州牧呂布爭兗州。
劉備領徐州牧，據徐州。
豫州有袁術任命的豫州刺史龐使君。朝廷任命的豫州刺史郭貢已離開豫州去并州，并入高干軍。
荊州牧儀同三公成武侯鎮南將軍劉表，據荊州，假節督交、揚、益三州軍事。
左將軍假節陽翟侯袁術，據揚州九江郡等地，自封揚州牧和徐州伯，與揚州刺史劉繇爭揚州。
益州牧監軍使者陽城侯劉焉去世，劉璋領益州。
交州刺史朱符，據交州。
前將軍易侯公孫瓚，據幽州，染指青州，假節督幽、并、青、冀四州。
公孫瓚殺死劉虞后，立段訓為幽州刺史。占據幽州代郡、上谷郡、涿郡大部、廣陽郡大部、漁陽郡中部的潞縣、右北平郡等地。
初平四年公元193年，公孫瓚殺害劉虞，幾乎盡得幽州，于是志氣益盛，恃其才力，不體恤百姓。又有記過忘善、睚眥必報的毛病。
劉虞在世時，眾多中土士人來投靠。到了公孫瓚掌控幽州，士人受到排擠，于是把公孫瓚的做為編成段子在民間流傳衣冠善士，名在其右者，必以法害之有材秀者，必抑困使在窮苦之地。
故所寵愛，類多商販、庸兒，與為兄弟，或結婚姻所在侵暴，百姓怨之。