很顯然，這四個人，各管一攤，互不統屬。
而且還有些意想不到的事情。
比如某位大人物，掛著都轉運使的名頭，管理兩個路……下面的提舉刑獄事也就是兩個，該怎么協調，才能如臂使指，暢通無阻？
在實際運行中，除了極少數能力強悍的大臣，可以總攬大局之外，其余的情況都是互相扯皮，彼此推諉卸責，亂成一團。
諷刺的是，趙宋朝廷對于這種情況，還挺美的。
這叫制約有效，就問誰還能威脅朝廷？
的確是沒人會威脅朝廷了，但是什么正經事也別想干了，尤其是涉及到地方協調配合，共同努力的事情，更是想都不要想。
“莫非說……要改革地方官制？”
趙鼎喃喃自語之后，也是下意識打了個冷顫，覺得脊背發涼。
官家啊，折騰政事堂就夠了，還要對地方下手？
趙鼎頭都大了，劉子羽也唉聲嘆氣，他的退休大計真不知道要推遲到什么時候了……
而此刻的趙桓，正在面對著大宋的地圖，拿著一柄長劍，不停畫來畫去……偌大的江山，被他劃分成了三十幾個區域，這就是現在的剿匪區，也就是接下來的各省。
“每一個區，設置一名巡撫，負責剿匪事宜，針對匪患嚴重的地區，增設總督，主掌兵權……凡是在區域之中，巡撫總攬一切，下面的官吏必須全力配合。”
史浩連忙記錄，他頓了頓道：“官家，只是這一道旨意嗎？用不用別的東西？比如……賜天子劍？”
趙鼎想了想，就道：“賜下王命旗牌，許五品以下，先斬后奏！”
內閣連忙將官家的意思寫下來，交給政事堂。
一場以剿匪為推動的地方改革大戲，緩緩拉開了序幕……這一次的影響有多大，除了極少數人，根本把握不住。
甚至是提出建議的牛英，也是稀里糊涂。
但是牛英知道一點，地方的匪患不除，老百姓就永無寧日。
如果不趁著現在，解決了匪患，等官家老了，沒了雄心了，或許就永遠都做不成了。
就在新成立的治安部，足足有三百多位老兵齊聚，他們之中，不乏牛英的戰友，十幾年的征戰，沙場歷練，讓他們身上滿是凜然殺氣，那種彪悍勇武，不言自明。
能站在這里的，毫無疑問都是最忠誠，最強悍的戰士。
牛英看著大家伙，突然摸了摸腦袋，還有點慚愧。
“俺，俺怎么就當上了尚書，上哪說理去？”
大家伙簡直想啐他一口，你丫的走了運氣，就別臭嘚瑟了，趕快說正經事。
要說正經事，那就是分派任務、
賊匪多的地方，多配屬人力。
“你們下去之后，還要從禁軍抽調人手，這一次朝廷準備派遣三萬禁軍，加上地方兵馬，還有更多的民兵青壯，投入的兵力會超過三十萬！”