李笠琢磨著河南戰役，王僧辯也在向皇帝介紹北伐的準備情況。
兩淮地區行府兵制，今年秋天，行臺就要組織各地府兵前往淮陰，向皇帝展示府兵的操練成果。
若表現尚可，穩妥起見，明年，就能發動北伐。
但王僧辯希望今年秋冬就能開打，他趁著皇帝出巡到此，表明態度，當然，話不能說得太直接。
他認為今年兩淮地區就能做好北伐準備，理由有三：
其一，吸納兩淮豪強編成的府兵堪用，只要開戰后，徐州軍能從側翼穩住戰局，那么以府兵為中堅的中路軍，就做到穩扎穩打。
其二，兩淮地區準備充分，這準備充分，既指兩淮地區的糧草、物資準備充足，也包括可征發、調動的人員充足。
其三，他判斷周國極大概率在秋后對齊國發動進攻，官軍正好可以趁機進攻。
蕭詢聽了這三點理由，對第二點有些好奇：北道行臺才成立一年多，怎么兩淮就準備充分了？
這也是讓陪同巡視的江夏王蕭大款等大臣好奇的地方。
王僧辯的回答很簡單：因為和制度變革有關。
朝廷在兩淮行府兵制，又以淮陰為行在，皇帝親臨淮南，一番舉措，讓兩淮的百姓，看到朝廷北伐的決心。
也讓兩淮各地豪族、大戶有了為國效命的機會。
于是，豪族、大戶子弟踴躍投軍，其所帶部曲本就能戰，又自備馬匹，編為府兵后，加強訓練，實力不敢說很強，但也不弱。
且豪強們自己有存糧，平日養兵、養馬不費朝廷一粒米，那么兩淮各地官府，就能存下更多的糧食。
除此之外，北道行臺效法徐州，實行財政預算制度，對于成本的控制做得很好，節省了大筆錢糧開支，存下來，也是不小的數目。
而且，根據作戰規劃，河南戰役開始后，北伐軍的后勤，也將實行財務預算制度、管理制度。
完全可以將開支，控制在兩淮地區能承受的范圍內。
當然，隨著戰事變化，開支必然也會變化。
但根據徐州軍歷年作戰的后勤管理經驗，預算管理制度若嚴格執行，戰時正常的后勤開支，可以較好控制。
做到量入為出。
蕭詢聽了，心中高興，蕭大款聽了，有些懷疑：不過是個預算管理制度，有這么神奇么？
打起仗來，各種突發事件層出不窮，開支蹭蹭蹭的漲，哪里是想管就能管住的？
對此持懷疑態度的人，不止蕭大款一個，李笠看得出這幫人不信，面上不吭聲，腹誹：光靠制度當然不行，得靠一支高效的執行隊伍。。
至于何時打仗，他認為一切都要等秋后皇帝校閱府兵后再說。
但是，用預算制度來加強后勤的財務管理、加強成本控制，確實不錯，這是實踐出來的結果，不是他做白日夢。
比起在國家層面，在基層實行預算制度，更切合實際。
戰時后勤財務管理，同樣可以通過預算制度加強，前提是預算要做好，并且能打勝仗，不然，什么都是空的。