但是蘇定方并沒有認同他這套說法，雖然也有參軍提議，不如借機扶立烏紇繼為回紇瀚海都督，以進一步削弱回紇實力。
但蘇定方認為，規定既然定下了，就得遵守。尤其是如今漠北格局新定，更得守規矩，否則，這定下的規矩就狗屁不如了。
規矩是大唐自己定的，大唐第一個得遵守。
蘇定方當著諸部首領的面，將吐迷度的首級收斂，為他舉行隆重喪禮，然后義正嚴辭的宣稱了烏紇的罪行。
烏紇聽聞，驚懼萬分。
這時他的連襟俱羅勃向他提議，既然唐人不容，不如率部西奔妻父車鼻可汗。
車鼻可汗并非鐵勒人，乃是突厥人，頡利敗亡后，曾被突厥余眾推為大可汗，但向薛延陀稱臣。
此人也算是東突厥亡國后殘部中較有智謀者，一直被薛延陀夷男可汗猜忌，欲除之而后快，后來被迫遷移，但扔擁兵三萬，自稱乙注車鼻可汗，統領葛邏祿、結骨、拔悉密諸部，在貞觀中，得到大唐的支持，經常出兵掠薛延陀人畜。
在當時，大唐對漠北的薛延陀一直是打壓政策，東面扶持以回紇、渾、拔野古等六部組成的回紇聯盟，西面則扶持這位東突厥的阿史那斛勃，讓他聯合葛邏祿、結骨諸部，形成東西兩面對薛延陀的夾擊封鎖。
也正因此，之前車鼻可汗占據著金山東麓，卻也還過的很滋潤的。
雖然他并沒有如漠南的東突厥諸部一樣，完全歸附于大唐，仍自立為汗，但因為他也很識趣的只是自稱為小可汗，而且從不敢越境劫掠大唐，并一直為大唐充當著打壓薛延陀打手的角色，所以大唐也一直默許他的存在。
在西突厥忙于內斗，而薛延陀又跟大唐和回紇斗，各方勢力都沒有怎么理會處于東西之間的金山一帶的這個東突厥余孽，也恰因此，斛勃休養生息，到處招攬舊部，控制了活躍于金山和額爾齊斯河流域的葛羅祿部份部落，又向北擴張勢力，跨過唐努烏拉山控制了唐努烏梁海及其以北的葉尼塞河流域部份地區，將其地的結骨部落控制。
通過這種不間斷的擴張，車鼻可汗實力漸強，擁有十余萬眾。
當薛延陀崩潰之際，他更是迅速出手搶占了不少地盤和人口。
在大唐剛滅薛延陀后，初設六府七州，這里面其實就主要是以回紇聯盟為首的諸部，并不包括車鼻可汗的漠西勢力。
回紇其實也分回紇本部和回紇聯盟。
回紇本部是居住在仙娥河（即姿陵水——色楞格河）、嗢昆河（鄂爾渾河）及獨洛河（土刺河）流域一帶。后人口繁衍，分支為九族，即藥羅葛、胡咄葛、咄羅勿、貊歌息訖、阿勿嘀、葛薩、斛嗢素、藥勿葛、奚耶勿。這就是內九族，總稱為九姓回紇。
唐初，回紇九姓與仆骨、渾、拔野古、同羅、思結共六部組成了回紇聯盟，一起對抗薛延陀。
后來契苾部曾東遷，也加入了回紇聯盟。
所以在先前滅薛延陀后，朝廷是先把回紇聯盟的六部，分設六都督府，酋長授都督。
又給契苾、渾、斛薛、奚結、阿跌、思結別部阿布思部以及白霫七部置州。
這個分法，本就是要瓦解回紇聯盟，將其聯盟六大部分成六個互不統屬的都督府，依附他們的七小部，置州。
此后，朝廷為了進一步分化他們，將這十三州擴大為二十四都督府，全是同級別的都督府了，原本回紇部是聯盟老大，現在卻只是二十四府之一。
在這二十四府中，也把之前沒有劃入進來的漠西諸部也劃進來了。
結骨、葛邏祿諸部分置堅昆都督府、陰山都督府、大漠都督府等府州，也都劃歸鎮北大都督府統領。