如李襲志授桂州總管，丘和授交州總管，李俊南授德州總管，李光度授南尹州總管，陳智略授康州總管，楊世略授循州總管，寧長真授欽州總管，馮盎授高州總管，馮士翙岡州刺史、鄧文進東衡州刺史、寧道明南越州刺史等。
這八大總管里，李襲志和丘和原本也都是隋朝的嶺南地方官員，比如李襲志原是桂林的始安郡丞，丘和是交趾郡太守。
他們本就是中原朝廷的勢力，隋末時率領軍民自守，唐一統江南后，便立即上表歸附。
而寧長真、馮盎、陳智略則代表的是嶺南勢力最強的漢人豪強勢力，這些人的家族幾乎是在魏晉時從北方南遷來的，比如馮家就是北燕國君后裔，南下歸附南朝后，被安置到嶺南鎮守。
他們世代與俚族首領冼家通婚，借助冼氏在俚人中的影響力，迅速擴張勢力，歷經南朝多個朝代，勢力越來越強，形成了嶺南強大的一方勢力，就算是隋朝時，馮家也沒有受到影響。
當年馮盎也曾入朝為官，還隋楊廣征過高句麗，擔任過大將軍之職，隋亂后，回到嶺南招兵買馬，割據稱雄。
陳智略是嶺南第一個奉旨歸附唐朝的豪強，隋末時，他就曾募集一萬子弟兵北上加入楊廣的驍果軍，侍衛皇帝。
后來宇文化及江都弒殺楊廣后率驍勇果軍北上西歸，陳智略率子弟跟隨，后在與瓦崗交戰時敗于秦瓊，因此率部歸附瓦崗，李密敗投唐后，陳智略也因此降唐。
不久后，李淵派陳智略率部返回嶺南家鄉，做為唐入嶺南的先遣軍。
而楊世略是潮州豪族，隋朝時就是潮州總管的部將。
當然，除了這幾位大總管外，如談殿等俚帥也有不少。
嶺南之地，雖然從秦朝開始入嶺南，設郡縣，但實際控制不強。秦軍入嶺南后不久，秦始皇崩，嶺南由秦將趙佗趁機割據自立，到漢朝時被攻滅并入中原，但依然不是正式州縣，沒有稅賦。
最主要的原因還在于，嶺南之地，原來都是百越各族控制，到了隋唐時，稱這些土人為俚人或僚人，他們人數眾多，勢力復雜。漢人一代又一代的南遷過去，但數量上始終只是少數。
不過借著中原的支撐，倒也在嶺南立足了腳根，甚至形成了許多百年數百年的漢人豪族大戶。
總的來說，嶺南形勢十分復雜，數量最多的族群是俚僚土人，而地位最高的卻是漢人豪強大戶們，再又摻雜著中原朝廷控制的一些地區，于是就形成這么一個嶺南現狀了。
李世民先前廢總管府，又并都督府，結果就是嶺南現在又打成了一鍋粥，這些豪強各自混戰，卻又有默契的趁機侵占或驅趕朝廷的勢力。
李世民也是沒有了辦法，才說出要派兵去干他們的話，靠普通手段，真的是行不通了。
整個嶺南地區，到現在為止，大唐還沒有設立過一個折沖府。
不過朝廷繼承了隋朝時在嶺南的勢力，還是直接統轄著廣府、交府和桂府的。
“陛下，嶺南的丘和、李襲志等都是中原人，也是前朝時就駐于嶺南之官，他們是心向朝廷的，這些人可以信任倚重，可稱之為自己人，因為他們根在中原，與其它嶺南土酋不一樣。”
“馮盎、陳智略、陳龍樹、寧長真這些人則是嶺南漢人豪酋的代表，這些人其實離不開中原朝廷，所以這些人可以利用。”
馮盎這些人是嶺南漢人代表，想維持住地位，控制轄下那數量眾多的俚僚部落，肯定得借中原王朝的勢，甚至需要中原王朝授封的官職爵位這些，才能去管理那些蠻子們。
這么一分析，那么朝廷真正要先對付的就只剩下那些蠻子們了，這些俚僚大多被漢人豪酋們逼退到了山區里居住，以垌寨為組織，形成大大小小的部落和聯盟，他們與漢人豪酋們的關系是分分和和，經常因為土地或者是貢稅等開戰。
打痛了就臣服，好了傷疤又忘記了痛繼續敲響戰鼓吹響牛角號來干。
也經常會被漢人豪酋們利用，成為這些豪酋們利益爭奪戰中的炮灰。
“陛下，派人加封馮盎之官，讓馮盎出兵打俚人叛軍首領談殿，先讓他們狗咬狗，然后朝廷順勢向廣州、桂林、交州調派府兵，設置軍府。”
秦瑯的想法還是先不要跟所有嶺南人為敵，不要把他們都劃入叛軍，而是分化拉攏，以夷制夷。
讓親唐的馮盎出來跟叛唐的談殿去打，同時呢，朝廷向嶺南自己的直轄區直派兵馬，加強實力。