至少目前還沒有到產能過剩的程度，再說了大漢國之外可是有那么多國家呢，怎么會產能過剩了，就是在擴大一百倍也不會出現這種情況。
大漢國四年八月，全國人口普查結束，大漢國擁有人口566萬，比二十二個月前的261萬人整整多出了305萬人口，其中有近四十萬的人口是新生兒，大漢國出現了第一次大規模的嬰兒潮。
嬰兒潮的出現也意味著大漢國的百姓生活水平的極速提升，否則都吃不飽飯，怎么能夠養這么多孩子呢。
剩余的265萬人中大約有十多萬人是從列國逃荒過來，活著投奔親戚，活著來大漢國找機會的，總之最后都留了下來，落戶成了大漢國百姓。
還有近二十萬人是大漢國內各大世家包括皇宮中的奴仆，這些人都是奴籍，以前的人口統計調查是沒有把他們計算在內的，這次也全部計算在內了，這些人就成了多出來的人口。
不過許伯駒并沒有采取什么其它措施，而是默認了。
還有近230萬人口全部都是通過奴隸商人買回來的，大漢國仿佛有一種特殊的魔力，這些奴隸剛買過來的時候都是惶恐不安的，按時現在已經全部適應了大漢國的生活，已經徹底融入了進來，成為可以為大漢國奉獻生命的忠誠之士。
大漢國四年九月十五日，今天正好是大朝會的日子，兩年多一點的時間眨眼之間就這么平穩的過去了，期間也沒有再發生一次戰爭。
“國主萬歲，大漢萬年。”群臣高呼道
“免禮。”許伯駒坐帝王已經三年多的時間了，帝王之氣也是與日俱增，越來越沉穩。
“閣老，把今天的議題告訴大家吧。”
“是，國主。”
“今天的議題有七個，比較多，稍后希望諸位積極參與，加快議題的推進，大家也好早點回去。”
“分別是遷都，身份證制度，鄉鄉通推進，教育改革，成立大漢皇家銀行，發行紙幣，軍隊整編深化改革。”
大漢國建國已經三年多時間了，而且一直將武道對百姓開放，甚至建立了圖書館，里面陳列了武者級別的功法，只要是大漢國百姓，只需要花費很少的錢便能進入參閱。
但是這么久了，大漢國百姓的真正實力到底怎么樣呢，說什么的都有，但是沒有人能告訴許伯駒一個準確的情況，這讓他非誠頭疼。
還有因為大漢國發展的速度，周邊列國派遣了不少間諜進入大漢，想要竊取大漢的機密，好在大漢國有民兵制度，一定程度上減少了一些這方面危害。
在加上繡衣衛也不是吃干飯的，綜上，許伯駒想到了身份證，是應該在大漢國推廣更加嚴格的身份證制度了，畢竟大漢國和其它國家或者古代國家不同，大漢國百姓的流動性是非常大的。
以前的戶籍管理制度已經有些不適應大漢國的發展了。
還有就是金屬貨幣，不但沉重，還消耗大，不利于大漢國日益增長的商業需求，這讓他想到了紙幣，甚至銀行。
但是想歸想，要做到很難，那么是什么讓他有這樣的自信現在可以了呢。