話說，韓信和蘇角，領完杖責，已也是打得屁股開花，兩個人都是被抬進大廳中來的。
當然，這還得虧李由讓執法的羽林軍故意放了水，只是開頭打了幾下，然后聊了一會兒天，接著結束時再打了幾下。要不然，二十軍杖真的全打下來，還不得把他們倆打的半身不遂啊。
李陽看到二人受了皮肉苦，也就不為難他們倆了。
接下來，他就開始安排北方諸事。
首先，就是將虎符，交還給了王離，讓其繼續執掌長城大營，同時衛戍匈奴。
蘇角、章邯，領兵十萬，衛戍東胡、夫余、肅慎。
而整個北方及東北全境的政務，則全部交給了蕭何全權處理。
當然，這也又突顯了另外兩個問題。
一是，人才急缺的問題。
如今，匈奴、東胡、夫余、肅慎，要置設郡縣，分配草場、土地資源，急需一大批官員。
當然，吏部那邊，有上千郞官，倒是可以由吏部選派過來。
但是，另一個問題就十分的嚴重，那就是行政制度的問題。
要知道，現在統一了匈奴、東胡、夫余、肅慎，這四國的疆域實在是太過遼闊了，土地面積已經可比之前的整個秦國。如此一來，以郡縣行政制來治理國家，就顯得分散、雜亂，將來上百個郡，數百近千個縣，各不統屬，朝廷對地方顯然就無法有效的監管，朝廷的政令更是無法保障得到有效的執行，同時也不利于統一的多民族國家的鞏固。
換句話說，就是郡縣太多了，而疆域又太廣闊了，朝廷根本不可能每天都派人到各郡縣去巡察。而且，就算派人去巡察，也只是一時的，根本不可能長期有效的監督、統籌各地事務。
就比如蕭何，如今讓他留守北方及東北全境，行使的是國政院的權力，但是卻要一個人去監督疆域如同整個秦國一樣大的地區，面對無數個郡縣，這困難可想而知。
所以，這個時候，李陽就意識到行省制的必要性了。
如果設省的話，匈奴、東胡、夫余、肅慎，無非最多就是四個行省。如此一來，作為行使中央國政院權力的蕭何，就只要對接四位省級官員便可以了。
如此，便能將中央的政策，有效的推行下去。用政治上的話來說，就是有利于中央集權。
想到這里，李陽心里暗下決定，回朝之后，行省制便要盡快推行出來。
作為穿越者，李陽可是太清楚行省制的作用了。
行省制，源于魏晉時的行臺，當時為中央政權處理軍國大事時的臨時派出機構。真高官行政區的設立，始于元朝。
元朝的行省制度是秦以來郡縣制的一大發展，它有利于統一的多民族國家的鞏固，對明清以及后來政治制度有深遠影響，行省從此成為我國的地方行政機構，一直保留至今天。在統一的多民族國家里，各民族的接觸和聯系進一步加強，出現了我國歷史上又一次民族融合的局面。
可以這么說，作為草原游牧民族建立的大一統王朝，元朝能夠對空前廣袤的疆域統治近及百年，行省制度在其中所起作用是不容低估的。
所以，地方政治制度必須劃省而治，這一點，李陽是十分清楚的。
對于李陽的人事安排，大家都沒有任何的異議。
王離重掌軍中大權，而蘇角從王離的副將，變成了衛戍東胡、夫余、肅慎的十萬大軍的統領。章邯則更是高興，有了用武之地，不用再回到兵部接管閑職。
可謂說，李陽的安排，顯然是皆大歡皆。更重要的是，此次大家立功甚大，顯然不久之后，大家還能再升一波軍功爵。
兩日后，李陽便開始返朝。
長城大營，王離率眾將士相送。
李陽、李由、韓信，以及五千羽林，浩浩蕩蕩，凱旋而歸……
…………
四日后，當皇帝接到李陽即將凱旋歸至城外的消息，立即率文武百官，于咸陽城外迎接。