而大地主們通過轉移所有權以避稅的做法，固然會給朝廷的稅收造成一定的損失，但屬于合理避稅，在規則之下。規矩是朝廷制定的，自然要維護，除非，朝廷改變現行規則，徹底禁止土地買賣流通，但這顯然是不現實的，比稅改還難。
在這樣的背景下，可以預見一點，那就是今后大漢有很大一部分土地經營者，除了要繳納朝廷的正稅之外，還需要向老地主們上交一定的「份子錢」。鯏
至于交多少，就看他們私下里的約定了。而這種情況長期發展下去，地方上基于土地的人身依附，將更加嚴重。
對于擁有少量土地的自耕農而言，新稅制是友好的，比起兩稅制，他們每年需繳的稅賦是實在下降的，負擔是大大減輕的。
但對于那些帶有「佃戶」性質的小農小戶而言，卻不一定了，朝廷的正稅按土地數目來，而地主們私稅，就看地主的「良心」了，但封建地主的良心，又如何經得起這等考驗。
對于這部分農民而言，若是遇到過分貪婪的主家，雙重稅賦之下，其負擔可想而知，新的土地矛盾，又將滋生了。
雖然以大漢目前的土地狀況而言，遠沒到那樣的地步，大漢如今仍舊是以自耕農為主。但有些事物的發展自有其規律，有些趨勢甚至是不可逆的，自耕農破產，失人失地，土地兼并持續。
改來改去，終究只是改良，封建土地所有制這種根本的問題沒有改變，那大漢帝國的未來，也是可以預見的。
或許正是看到了這些，劉皇帝在得知這個情況后，曾經想讓政事堂下了一道制令，登記在冊之土地，所屬必須明確，并且朝廷保護其所有權。鯏
劉皇帝意圖很簡單，既然想通過分地以避稅，那土地分出去了，就是所屬人的，至少從法律上，那些土地就不再是原主人的了。若是今后出現有關土地所有的糾紛，那官府也當按籍冊記錄審判。
不過，這一條被趙普給拒絕了，為此兩人還少有地發生了一段爭執。趙普的想法很現實，若依劉皇帝之意，下這么一道制令，屬于釜底抽薪，就是在斷天下地主們根，必然引發群體性的不滿乃至抗爭，對于已經漸入正軌的稅改造成嚴重沖擊，生出不必要的麻煩，于大局不利。
劉皇帝則堅持認為，朝廷正稅之外，地主們還能收私稅，這豈合朝廷成制，長此以往，必然國將不國。對于劉皇帝的見解，趙普也表示認同，但讓他下制令，仍舊不愿意。
爭執了許久，最終還是以劉皇帝的妥協收尾，就因為四個字，大局為重。稅改是按照劉皇帝的意志施行的，新制也得到了劉皇帝的認可，推行到如今的地步，出現一些新的問題與弊端，是改革所必須承受的。
也正是這樣的妥協，才讓劉皇帝意識到，他就像是在堵洪水，拼盡全力，但潮水依舊洶涌而來，不可遏制，他在世能堅守著，他之后呢
我死之后，哪管洪水滔天。劉皇帝對這句話又有了新的理解，是想管，但當真管不了，管不夠，人越老，越覺其無力。
大概是覺得觸怒了劉皇帝，趙普在后來又私下里向劉皇帝建議，為改革之事，必要的妥協是可以接受的。陛下若有心，完全可以等到稅改完成之后，再作計較，將來可以把土地籍冊的作用放大。鯏
對此，劉皇帝勉強接受了，但興致不高地說了句，朕又還能有多少時間呢
劉皇帝早就意識到了，這稅改，別說兩年，就是三年五
年也未必能徹底完成，看看幾個試點地方的進展與其中的紛擾就知道了。
邊改革，邊妥協這就是劉皇帝心中對此次稅制改革的總結了,請牢記:,免費最快更新無防盜無防盜</p>