所謂國泰民安，總得先讓百姓們都能吃飽飯。
如今，大夏的兵馬已有一百多萬，對于大夏的整個戶部來說，這是一個十分沉重的任務。
“你怎么看？”
楚陽搖搖頭，還真地是有些糾結，“說實話，這兩者，我覺得都有道理。不然，這折子也不會被我扣了兩天了。實在是覺得為難。”
一個主張增兵擴軍，一個主張削兵強民。
表面上看，是兩個極端，可是實際上，卻是都是基于了利國利民的角度出發的。
都有道理，可是又都有弊端。
“南方的這幾個小國，之前曾經幫助過趙書棋，所以，你覺得應該要給他們一些教訓？”
楚陽搖頭，“我倒不這么認為。不管是哪個國家，眾生平等，都是人命。只要他們自己識趣，我也沒打算真地去對他們如何。況且，這些小國都是異族人，強行征服，之后的一些治理和馴服，都會是一件麻煩事。我又何必自尋苦惱？”
霍瑤光輕笑，發現楚陽還真地是適合成為一代帝王。
他該心狠時，從來不會手軟。
可是當他面對普通的百姓時，又能做到一個最基本的慈悲。
“那幾個小國的表現如何？”
“乖地不得了！自己主動送來了不少的貢品。另外，他們自己都奉上了國書，每年的中秋、年節，以及千秋節之時，都會主動進獻。若是我們不滿意了，他們還可以追加。”
“那不就結了？既然他們無意與大夏繼續對抗，其實，也沒必要一直死揪著過錯不放。”
霍瑤光雖然沒有去過南邊兒，可是也知道那里的諸多小國，都沒有什么真正的武裝能力。
而且，那邊的地勢，大都是以山體為主，所以，他們對于大夏，的確是不具備任何的威脅。
“可若是裁軍，你又覺得這可能會讓你覺得不安。讓你沒有安全感了，覺得很有可能，某些時候，會不受控了。對嗎？”
楚陽點點頭，“的確如此。知我者，霍瑤光也！”
面對他的打趣，霍瑤光只是附贈了他一記白眼兒。
“若是能半軍半農，那不就解決了嗎？”
霍瑤光其實只是想到了當年的解放軍，所以，才會有了這樣的想法。
她記得，當初人家幾十萬的部隊，可都是自力更生呢。
所以，現在她乍一提出來，楚陽先是一驚，再是大喜。
“高呀！我怎么沒想到這個法子呢。”
其實，這種法子，之前也有人用過。
只是年代久遠了些，所以，楚陽才一時被困住了。
“這法子好，回頭，我再找丞相他們好好地商量一下，制定出一個周密的計劃來，也便可以了。”
“瑤光，你真是我的福星！”話落，直接就在她的臉上親了一口。
霍瑤光一臉嫌棄地躲開，然后拿手帕擦臉。
楚陽的臉色立馬一垮，“你在嫌棄我？”
“弄我一臉口水，難道不該嫌棄你嗎？”
楚陽只覺得自己的一顆心被人給撕地拔涼拔涼的，怎么就這么不解風情了呢？
次日，楚陽就將一干重臣召進了御書房，然后開始商量著如何能做到半軍半民。
戰時養兵，閑時則轉軍為農，與朝廷一同對抗種種的困難。
這個想法，得到了幾位大臣的一力支持。
既然有了方向，接下來的事情，也就容易得多了。
因為現在楚陽已經是堂堂正正的皇帝了，所以，有關的練兵，自然也就沒有必要再藏著掖著。
只是，不該透露出去的軍事機密，還是一個字也不能泄露出去。
接下來，楚陽要做的，便是要更換全軍的裝備。
而這，則是需要巨大的人力和財力。
以目前的國庫來看，還沒有這個能力。