牛銘一專業、干練的工作作風，深得西城市委主要領導季程東的賞識。
季程東調任西城市委后，提出了工業強市的發展目標，這一目標有賴于西城科技產業的發展。
在這一思路的考量下，西城駿馬集團總經理牛銘一，就進入了季程東選人的視野。季程東要將牛銘一調任西城市副市長，分管科技、教育等領域的工作。
這一人事安排，讓西城市上上下下都認為，沒有任何從政經歷的牛銘一，一步坐到了副市長的位置上，這簡直是乘上了直升飛機。盡管從行政級別來看，副廳級的級別沒有變，但一個副市長和一個企業的總經理相比，含金量是不言而喻的。
然而，只有少數幾個知情人知道，牛銘一起初并不買季程東這個西城市一把手的賬，堅持不離開駿馬集團。
牛銘一的父母都是駿馬集團的普通職工，在海東四年大學一畢業，牛銘一就回到了西城，先是在駿馬集團職工大學當了幾年的專業課教師，職工大學停辦后，她回到駿馬集團生產一線，當了一名普通的技術員，之后一步步成為駿馬集團決策層的一二號人物。
十幾年專業對口的基層工作經歷，牛銘一對駿馬集團生產經營的方方面面都了如指掌，正是靠著由她主抓的新產品開發工作，讓駿馬集團在面對產業結構大調整的陣痛中，不僅站穩了腳跟，而且成為國內行業里的佼佼者。
外人也許無法相信，牛銘一已經把個人事業的發展融入到了這家國有企業的未來，她深知，這是她的志向所在，也是她真正能夠施展自己才能的所在。
在組織上進行的調任談話時，她明確表示了自己留在駿馬集團的態度。但是，組織上的各種安排都已經到位，她就是在這種情況下，在多少人求而不得的羨慕眼神中，走進了她的副市長辦公室。
工作是全新的，但她的工作思路卻延續了她在駿馬集團時的作風。
駿馬集團的生產性質是機器二十四小時連軸轉，工人們二十四小時三班倒，所以，牛銘一和集團的領導，工作時間也就沒有八小時的概念。
上任副市長后，她把抓生產、抓技術的工作程序，用在了政府機關的日常工作中，但很快她就發現，她這個副市長的工作千頭萬緒，機構的運轉、工作的節奏、效能的評價，等等，完全不同于企業。
一段時間下來，事實告訴她，她把在企業推動工作的方式用在政府機關，是難以行得通的。
她原本想的是，自己仍像在駿馬集團一樣，把什么工作都一竿子插到底，就像車間班組有時出現生產或技術難題，如果需要，她會半夜里來到車間，與一線工人和技術員一起，熬夜加班商量解決。
但現在，她的工作性質由局部的縱向，轉變為整體的橫向，許多工作都是宏觀層面的，她不得不讓自己陷入這種宏觀層面下繁忙的事務性工作當中。盡管這些工作都是必須和必要的。
她要求自己慢慢地去適應，用主要的精力去解決全市范圍內她所分管的工作。
就像這次她專程帶人去海東觀摩這個展會，她必須在各種不同的工作內容之間不停地轉換思路。比如，她對深圳市的企業技術創新模式感興趣，她對br公司開發的新材料感興趣，可她的主要工作卻是去談合作辦展會。
換作是在企業，哪個部門的工作，就讓哪個部門的人去解決就行了，可是現在，很多事情她都要出面，她出面了，就體現出了一種規格，而這種規格對開展工作又是必須的，所以，她沒法專注去干她自己想干的事情。
有一次，季書記要到牛銘一分管的西城市教委進行調研，按照慣例，分管副市長要陪同書記前往。市委辦公室那邊已經提前通知到了市政府這邊。可是，那天，牛銘一卻在西城高新區的一家企業，正跟企業負責人研究引進設備的事。
好在季程東書記也有國有企業工作的經歷，他理解牛銘一，也支持牛銘一，他需要的正是牛銘一的這種工作方向，所以，能夠接受她最大限度的工作自由。