和匈奴人的戰爭并不是短期可以進行，也不是短時間內就能夠結束的，這一點，不止衛青他們知道，就連陳心石自己也知道。
統一后的大周百廢待興，江南三府經過各種騷亂，幾乎變成了一堆廢墟，要將其重新發展，無異于推倒重建。
而新生大周的兵力，也必須維持在一定的規模，無論是北方，還是南方，都需要足夠的士兵。
一個新誕生的統一帝國，無論對誰來說，都不是一個好鄰居。
要不是大周有著地利優勢，陳心石可能還需要準備更多的兵力。
而龐大兵力的背后，就是巨額的花費了，各種士兵的糧餉工資，都不是一個小數目。
甚至平陽府的刺史韓世忠還一直在跟他哭窮。
平陽府人口本來就不多，地方也不大，在江南三府中，這里的存在感一直很弱。
而江南一帶原本最賺錢的海上商路卻因為各國的混亂和海盜的崛起，從而徹底斷絕了。
現在的平陽府，不但需要朝廷撥款，而且韓世忠還積極主張建立新的水師。
大乾有兩個府臨海，在其全盛的時候，光是從那些海上商隊中征收的稅收，就超過了其他府縣的總和。
所以，重新打通海上商路，是一件刻不容緩的事情。
可韓世忠這里要錢，北方的衛青也在不斷請求朝廷撥款，衛青大概估計了一下，要想戰勝匈奴人，大概要準備五十萬的兵力。
而且其中至少一半是騎兵，雖然說在羌族人和突厥人加入西寧府后，大周獲取戰馬的代價低了許多，可是五十萬士兵每天的消耗都不是一個小數字。
現在駐防二十五萬的西寧府都需要不斷從清寧府運送糧草，這要是再增加一倍，陳心石豈不是都要把皇宮給變賣了。
“陛下，現在最好的辦法就是重新恢復江南三府的生意，可光是打通南北的商路還不夠，武陽府那邊因為張士誠和各個軍閥爭斗的緣故，大唐這邊的商路算是斷掉了。”
“北方聯通西域三十六國的商路也被匈奴人斷掉，全國上下，唯一對外的貿易路線就剩下東南那一帶了，可那里也有大批的海盜。”
王猛作為丞相，也在為大周每日巨額的花費擔憂，可現在的大周，根本沒有辦法恢復到之前大乾的經濟水平。
可要降低軍費，重視發展也不太可能。
在現在的處境下，無論北方還是南方，都需要囤積重兵，這樣一來，在巨額的軍費負擔下，哪里還有錢發展領地呢？
“可建造海軍哪里是一朝一夕就能成功的呢？建造的戰船少了，沒有任何作用，可建造得多了，國家又撐不住。”
陳心石頗為煩躁，這就像一個無解的問題，要增加收入就得增加投入，可沒錢怎么投入呢？