三萬九的災民，南皮先截留了一部分，還有三萬人被送到滄州城。花了半日，十戶一組，一萬災民登記造冊，被里長領了回去。另外的兩萬，簡單做些調查，發了口糧送到海興和黃驊。
翌日，修路工程不聲不響開始了。
從滄州城南門開始，分出兩個方向，一個去南皮，一個去海興。原來已經有的路，填了坑，去了苞，再夲實路基，用磚石鋪就。一般的路上，最重的車也不會超過千斤之重，所以一般的紅磚就能很堅固。
原來沒有路的，遇水搭橋，遇山繞一下。既要盡量的多聯系鄉鎮，也要盡量節約路程。
大工程啟動之時，領導照例是要視察一番的。徐清在城外邊住了一夜，次日天還沒亮，穿上便服，帶著幾名隨從一路看過去。
但見遠處太陽的紅彤彤，照著大地，照著田野。每行不遠的路，就能看見數十名光著膀子的漢子在路上忙活。此時已過中秋，天氣不太暖，大家可都是冒著陡峭的寒風在路上干活。
見這這一幕，徐清心底有些感動。多難興邦，殷憂啟圣，我華夏自古多難，但也鑄造了華夏百姓不屈的個性。
徐清看著這熱火朝天的一幕，心底感慨，對隨從點點頭道：“這很好嘛，本官一會要去看看民工早上吃什么？”
以往接濟災民，能有一日一餐就不錯了，只要餓不死就往死里餓。而徐清搞的以工代賑可是保證了包了三頓，堪稱業界良心。
在徐清看來，這修路做工，那辛苦更甚于耕田種地，吃得不好不要緊，修出來的路人踏幾步都爛，這就白費了功夫。徐清要修一條“新十年，舊十年，修修補補又十年”，至少管三十年風吹日曬，人走馬踏車攆的好路。
走到一處集子旁邊，見到集子里的農民才帶著鋤頭出門。這時候糧食快熟了，要趕緊去曬田，做最后一次增收努力。徐清的隨從去找來里長，暗中對里長說，天大的官來了，然后晃一晃公文。里長不疑有他，恭恭敬敬迎了出來。見著徐清立即拜：
“拜見上官，上官進來喝口水吧？”
徐清搖搖頭道：“不忙，先帶我看看民工吃
的什么。”
里長笑著道：“今日吃黑面蒸餅，黑面烤餅，一人蒸餅一個，烤餅兩個。”
黑面比白面差多了，是粗加工的糧食，也是老百姓最普通的吃食，也就是說，災民和普通百姓吃的一樣。但這樣的飯，已經是比其他災區的官員好了不知多少倍了。
里長繼續道：“這是白天吃的，中飯加一碗湯，晚上的飯我們不做，和工錢糧一起發給民工自己帶回去。”
徐清又問：“那民工干多長的活？”
里長道：“五更起來干活兒，太陽出來就吃飯，吃了飯給他們屙屎的空擋，中午歇個把時辰。晚上歇得早，太陽紅了就散工。”
徐清點點頭道：“很好，你說說民工的事，這些民工都在干什么？”
“是，”說到修路的事，里長眼睛放光，臉上是神采奕奕：“他們正在整地，這修路前要先將地上的草皮除去，在坑坑洼洼之處需填補整齊，民役們方可打石硪夯實。自有人燒磚，拉磚過來和濕泥碼上。太陽曬三天，這路就邦邦硬！”
“上官請隨小人一看。”