未央宮高臺左右壘滿書卷，劉協的身影更顯弱小，但氣勢如虹，正值性頭。
“今三輔地擁民兩百萬眾，且民心依附朝廷，實乃眾卿之功，加之國賊誅滅，朕欲論功行賞。”恩威并施，剛柔并濟，小皇帝劉協初具氣象。
“陛下圣明！”眾臣皆正坐，以待殊榮。
“司徒王允何在？”
“老臣在。”劉協開口便點王允，可見卓著功勛。
“王允列朝多年，政績斐然，平黃巾，治郡縣，敢直言，亦有忠心，且力誅董卓，功在社稷。朕欲拜王司徒為太傅，錄尚書事。”
太傅者，上公也，位在三公之上，陳蕃，袁隗等都擔任過此職，此職興盛源于漢光武帝，每逢新帝年幼，太傅便可總領朝綱，且此殊榮延續至太傅逝世，方才罷官去職。
“老臣領命，叩謝陛下隆恩。”王上公苦心經營數年，今日總算得了回報，心中悸動難平。
劉協思慮了一刻后又道：“本朝設大司馬之職，但苦于無人，只得暫懸。”
大司馬，總領天下兵事，權位重如泰山，呂尚，田穰苴，霍光等人皆為此列。
且說董卓亂政時，留了兩個職位，一為太師，二為國相。劉協本想讓張安擇其一，再不濟也進位大司馬，但陳道人不受，只得空懸高位。
“左車騎將軍皇甫嵩何在？”
“末將在。”皇甫嵩平靜出席。
“皇甫嵩為朝征戰多年，戎馬一生，討黃巾，平涼州皆是舉世奇功，朕欲拜皇甫嵩為大將軍，總領三輔兵馬。”
太傅，大將軍，以及三公合稱五府，大將軍之位也在三公之上，皇甫嵩德高望重，當得此職。
“末將領命。”皇甫嵩未曾想過進位大將軍，至此刻他還在等那人出現。
“右車騎將軍朱儁何在？”
“末將在。”
“朱儁寒門出身，官途坎坷，至今日顯威名于世，以家兵定交州，驅馬平黃巾，擊白波，退黑山，屯中牟廣納流民，走長安周全百姓，樁樁件件朕銘記于心，朕欲拜老將軍為司徒，與王太傅共錄尚書事。”司徒，司空，太尉合為三公，尊為百官之首。
“臣領旨，定當恪盡職守。”朱儁本是太仆，進位三公理所應當。
劉協見朱儁退回席位，目光在太尉馬日磾身上停留了片刻：“太尉之職，朕欲拜幽州牧劉虞，馬卿任衛尉，諸位可有異議？”衛尉，九卿之一，但對新進位的馬日磾著實不公平。
“陛下，此舉不妥，民無大災，天無異象，不得敕奪三公之位。”漢朝的三公更替偏信天象筮術，天降災后，被世人認為是上天責怪皇帝，皇帝不可罷免，只能由三公代勞，遂成固定之態。
“有何不妥？朝廷相輔怎能由天象決定？自今日始，朕只看政績，不觀天象。”
“這……”士族一眾議論紛紛，此制延續了數百載，深入人心，只恐百姓不服啊！
“爾等認為天象可救漢？若無進益，為何要讓朕信？若遇天災之年，頻繁更替三公，也是妥當之舉嗎？諸卿還有何異議？”劉協敬畏上天，但更相信事在人為，這都是道人給他灌輸的理念。
“陛下圣明！”眾臣不敢觸怒這個天，只能不顧那個天了。
“司空之位由楊彪擔任，淳于嘉領太仆。”袁家讓董卓殺了個干凈，如今唯弘農楊氏可做在朝士族黨魁，畢竟瘦死的駱駝比馬大。
“臣等領旨。”