許小嬌給東文區區委區政府的領導打了聲招呼，牧興華就派他的人參與到拆遷談判工作之中。
牧興華安排的人參與拆遷談判的過程，葉興盛倒是親眼目睹了。他原以為，牧興華會使用什么特別的妙招來勸服拆遷戶簽訂協議，卻不料，這廝的手段頗為齷齪。
等東文區政府相關工作人員把所有的拆遷戶召集到會議室，牧興華叫人搬來幾十捆現金，這些現金一捆一萬元，堆放在桌子上，十分惹眼，引起了一陣小小的騷動。
跟隨這十幾捆現金進來的，還有十幾名身穿制服的警察，這十幾名警察就好像監視重型犯似的，密切地留意著會議室內所有拆遷戶的一舉一動。
牧興華也來到了現場，他竟然以政府工作人員的口吻勸說拆遷戶簽訂協議。他說：“鴻運路臟亂差，已經嚴重影響了市容市貌，必須要改造，這已經是不可更改的事實。項目改造的成功與否，關系到咱們京海市今年能否贏得全國文明城市稱號。因此，市委市政府非常重視。今天在這里，我把話跟大家伙說明白了。不管你們愿不愿意，這協議是必須簽的，早簽早拿錢或者拿房。為了鼓勵大家簽訂協議，市政府從配套資金中拿出一筆錢獎勵大家。今天，只要當場簽訂協議的拆遷戶，獎勵兩萬元！”
區區兩萬元，自然無法吸引眾多拆遷戶。不過，倒是起了一點作用。拆遷戶中，有一戶人家家庭非常窮困。早在鴻運路改造項目還沒正式批復之前，戶主聽說要改造，預計將得到一大筆錢，于是，四處借錢賭博，結果欠了一屁股債。
被人追債追得緊，該拆遷戶早就想簽訂協議，只是被其他拆遷戶脅迫才遲遲沒簽。眼下，聽說簽訂協議可以拿兩萬元獎勵，他立馬就站出來第一個簽訂協議。
該拆遷戶的外號卷毛，卷毛剛從人群中走出來，立馬就有人沖他喊道：“卷毛，你干嗎你？你忘了答應過大家伙的事兒了嗎？”
卷毛懼怕回頭被拆遷戶斥責，就怔住了。
牧興華見狀，立馬指著那人喝道：“你喊什么喊你？”
那人是名年紀三十多歲的男子，他大聲回擊道：“喊什么關你屁事？區區兩萬元就想讓我們跟你們簽訂協議？休想！”
牧興華大怒，對警察命令道：“你們還愣著干什么？把他給我帶走！”
牧興華話音剛落，立即就有幾名警察過去將那男子帶走。其他拆遷戶見狀，大聲起哄。
這次會議，牧興華不知道使用什么方法，把東文區公安局局長李小亮也叫了過來。
李小亮見場面有點混亂，嘭的一聲，猛地拍了一下桌子，大聲吼道：“這里是區政府，誰敢在這里作亂，立即逮捕！”
眾人被李小亮的氣勢給震住了，沒人敢再興風作浪，眼睜睜地看著那男子被幾名警察帶走。
李小亮接著說：“簽訂拆遷協議，是個人自愿的事兒，誰愛簽就簽，別人無權阻攔，誰要是使用威脅恐嚇的手段阻止別人簽訂協議，那是觸犯法律的。對于這樣的行為，我們將嚴厲處治，絕不手軟！”
牧興華見場面已經被控制住，轉頭對那個外號卷毛的拆遷戶說：“你盡管簽訂協議，誰要是敢跟你過不去，我們跟誰過不去！”
有了牧興華的這句話，那個外號卷毛的拆遷戶當場簽訂了拆遷協議，牧興華履行承諾，當場給了卷毛兩萬塊錢。
在卷毛簽訂了拆遷協議之后，又有一名同樣欠有外債的拆遷戶簽訂了協議，領走了兩萬塊錢。