不僅只是李承光束手無策，魏徵與馬周也同樣束手無策，經驗豐富的李道宗，也同樣只能無奈的干撓頭。
“現在只能從其他地方招人了……”魏徵顯的有些無奈。
馬周搖了搖頭，否定道：“不可，安南官場沒有安南人，早晚是會出現大問題的。”
官場其實早就有了一個不成文的規矩，高級別的官員可以是別的地方調來的，但是下面的基層，一定是本地的。
選擇本地人這個看似無奈的舉動，其實也是蘊含著一定道理的。
比如說他們熟悉當地的環境，熟悉當地的民風，只要保證廉潔問題，他們會是一股很好的助力。
而在其他地方，默認的規則是，一個縣，至少要保證主薄和縣尉是本地人，主薄是做日常瑣事的，這個外人還真做不來，縣尉則是征收課賦的，這個外人同樣做不來。
甚至可以說，一個縣外來的官員，只有縣令和縣丞，就算有其他的，一個縣的外來官員最多不會超過三個人。
這是基層的特性，再往上的話，州府的官員大多數是來自于本州，有大約三成來自于其他地方。
而新的區劃制度之后，省級單位就沒有這個限制了，能者居上，但基本上會給本地官員預留不低于三成的位置，這不是妥協，而是為了更好的治理地方，有些工作，是需要本地人去做的。
安南官場雖然壞了，但是安南畢竟還是大唐的領土，這里還有三百余萬百姓，全部讓外人來統治，怕是會引起當地百姓的不滿。
對于這些潛規則，李承光同樣也很清楚，而兩位大臣的爭論，李承光也聽到了。
此時此刻，李承光的腦子里，正在飛速的想著這個問題，到底該如何操作，才能解決眼前的困難？
各個官府不可能只有官而沒有吏，也不可能沒有那些辦事員，一個縣只有五個官，手下沒有其他的人，就是累死他們，也干不完一個縣的工作。
所以，這件事不能拖的太久。
就算從其他地區調人過來，這個也有些不太現實，三千多個官員還沒來齊呢，一時半會兒的也調不來更多的人。
“看來只有內部挖掘了！”李承光有些無奈，但語氣中卻沒有任何的無奈，而是無比的堅定。
李承光很清楚自己就是安南的主心骨，自己的意見必須要堅定，不能有任何的猶豫，否則的話，就會給下面的人傳輸一種不太確定的感覺，做事的時候也會擔憂這個事情會不會被隨時的砍掉，如果都不用心去做的話，事情又如何能夠做好？
“讓各縣自己在本縣內去發掘，通過民間舉薦的方式挑選人品不錯，有一定能力的人進入官府擔任臨時職位，另外將書院余下的這些人分配到各縣，去教這些臨時舉薦上來的人識字，定期考核，若不通過，直接離開，識字沒問題之后，再由主官組織對這些臨時官員進行政策性的培訓，一年后，由嶺南省組織進行全面考核，李總督負責監督，若是有時間，孤會親自來監督，通過考核的，即正式為任命，考核不過的，哪來的回哪去。
另外，學院要重建，由嶺南省負責，在安南地區建設一座省級學院，各州必須建立一座容納量不低于一千人的書院，各縣看情況而定，但必須要建立歸屬各縣的初級學府。
關于教員，孤想辦法從其他地方借調一些過來，其他的就各憑本事了，找不到足夠的教員，就找一些相對清閑的官員來暫時擔任，四年之后，這些新生力量必須頂上來。”李承光無比堅定的說道。