景軍實力下降的原因，其實殿內所有重臣都心知肚明。
這是一套日趨僵化的體系。
以夏山軍為例，高級將官長期把持軍權，就算是慶聿恭也無法輕易攆走那些人，因為對方本就是慶聿氏的鐵桿擁躉。
這些人以及他們的后輩子弟、心腹親信組成一個非常龐大的利益集團，同時又是慶聿氏的根基所在。
慶聿恭或許可以撤換罷免一兩個人，終究無法打通所有關節。
此非人力所能為。
對于慶聿恭來說，一小部分能力不足但占據權位的人不會影響大局，但天子如此鄭重地提起此事，意味著這個體系必然會開始變化。
果不其然，景帝繼續說道：“一直以來，我朝軍中便是有功者上，無功者下，如此就能激勵將士們奮勇作戰。但是歷經幾十年的發展，軍中盤根錯節的現象越來越嚴重，若不早做決斷必受其害，這幾年邊疆戰事的連續失利已經給我們敲響警鐘。現在南境戰事不休，其他地方也會有動靜，正是邊戰邊調整的機會，郡王以為然否？”
慶聿恭不慌不忙地說道：“臣斗膽猜測，陛下是想將練兵與帶兵之權分割？”
景帝目露贊許，其他人或許還在胡亂分析，只有慶聿恭能準確把握他的心思，不由得頷首道：“正是此意。”
所謂二權分割，是指改變現今各軍主帥大權獨攬的情況。
在景帝的設想中，大景軍制往后會形成“駐軍”和“行軍”兩套體系，即各軍平時固定駐扎，非作戰時進行士卒的選拔、操練和教導，等戰時再從各地駐軍抽調兵馬組成大軍，由朝廷任命的主帥進行統一指揮。
表面上來看，這套軍制相較以往似乎有些臃腫，等于憑空多出來不少職位，但實際上是調兵大權悉數歸于朝廷。
也就是天子手中。
另外一點，多出來的軍職無疑會讓各軍將領心生期望。
對比如今軍中較為僵化的升遷體系，會讓那些將領有出人頭地的希望。
真正受影響的只會是慶聿恭、撒改和善陽這些人，他們是大景各軍實際上的主帥，天子這個舉動毫無疑問會極大削弱他們在軍中的地位。
這個時候撒改等人也終于醒悟，他們自然不想接受這個變化，可是迎上天子幽深的目光，又沒人敢公然站出來反對。
一者是因為天子威望極高，二者則是他們此刻也不敢篤定，往常麾下那些順從的將領們是否還會站在他們這邊。
慶聿恭則處于沉默之中。
景帝環視群臣，悠然道：“當然這只是朕初步的設想，是否推行、如何推行還需要從長計議，眾位卿家也可以集思廣益，幫朕琢磨出一些行之有效的法子。”
群臣齊聲道：“臣遵旨。”
“另外……”
景帝的目光落在慶聿恭臉上，微笑道：“方才朕說過了，郡王之才世人皆知，豈能困居府中？南院元帥一職空置已久，郡王就不必官復原職了。朕決意另設都統院，暫時協助朕參謀軍務，郡王理應成為我朝第一位大都統。”
這又是一個讓群臣心緒翻涌的決定。
從始至終，景帝都沒有褫奪慶聿恭的軍權，所謂改革軍制也只是一個初步設想，而慶聿恭從原來的南院元帥到如今的首任大都統，看起來更符合他一人之下萬人之上的身份，不像以前還和撒改這種人并列。