“這套科層制度說起來很簡單，我們以庫什領，呃，紅楓鄉為例……”
根據目前的戶籍冊調查，每個百戶區大概有450-600人，紅楓鄉目前有512個百戶區，約有20萬人上下。
原先這些百戶區都是貞德堡直接管理，百戶區與市鎮都是平級的存在。
可隨著霍恩目前領地的增加，政府班子有些承擔不過來了。
紅楓鄉20萬人，伊貝鄉18萬人，金河鄉25萬人，狗狐鄉15萬人，孨河鄉32萬人，大澤鄉5萬人。
目前歸屬于救世軍的領土有32000平方公里，人口有近120萬人。
紅楓鄉20萬人都快把霍恩累成狗了，這一下翻了六倍，絕對超出目前救世軍政府的行政容量了。
所以這項《1445年科層改造方案》的第一步，就是細分行政區劃，設立司鐸修會。
所謂司鐸修會，就是由幾個百戶區的巡游修士組成執事修會，負責這一整個地區的政治經濟工作，并推舉一個修士長。
例如一個司鐸修會下轄70個百戶區和1個市鎮，那就是8個巡游修士。
上級修會從8個巡游修士中提拔1個修士長，被提拔的修士長不再巡游各個百戶區，而是常駐執事修會，主持日常工作。
他所在的10個百戶區，則重新推舉或由教皇宮任命新的巡游修士。
這樣的9個人，組成一個執事修會的主要行政力量。
當然這并不意味著只靠他們9個人去完成霍恩的法令，畢竟一個司鐸修會
司鐸修會將設置一個用于行政的教堂，一般在市鎮并自己雇傭助理。
修士長除了主持日常工作外，還能向上級修會提名事務官，如文書官、財務官、司法官等。
這些事務官只負責輔助日常行政工作，屬于是助理。
實際的決策，由巡游修士們的會議來表決，且任何決策都必須在會議上表決。
每個司鐸修會還會派駐兩三名拜圣父會的秘書僧侶。?他們不參與任何行政工作，只干一件事，那就是記錄每一場會議并制作成副本送到教皇宮和上級修會去。
日后要是出了岔子，這會議記錄就是分鍋大會的重要憑證。
如此一來，紅楓鄉的512個百戶區就變成了7個司鐸修會，伊貝鄉的18萬人變成了487個百戶區，6個司鐸修會。
霍恩要管的就從999個百戶區變成了13個司鐸修會。
然而這還不算完，一個鄉的所有司鐸修會還要組成鄉修會。
以伊貝鄉為例，6個司鐸修會的修士長以及1名任命的司鐸長將會組成一個鄉修會。
司鐸修會向鄉修會負責，但鄉修會無法任命修士長，只能任命巡游修士和事務官。
御前樞機會議可以任命修士長。
鄉修會向御前樞機會議負責，但御前樞機會議無法任命司鐸長，只能任命修士長和鄉事務官。
霍恩可以任命司鐸長。
此外，拜圣父會、圣女、御前樞機會議、契卡以及所有軍隊，全部都只向霍恩一個人負責。
未來如果霍恩不得不管理多個郡的話，說不定還會有郡一級的修會。
“……這樣一來科層的劃分就明顯了。”在眾人聚精會神的眼神中，霍恩依次舉起了自己的手指，“巡游修士——修士長——司鐸長——御前神甫——樞機。”
由于科層只由救世軍政府任命形成，所以底下選舉出來的百戶長或者市鎮長不在科層內。
如果這些基層官吏以及事務官如果表現出色的話，可以被上級提名，進入秋暮島拜圣父學院。
畢業后自動授予長袍修士的身份，與軍官們持劍修士的身份類似。