第761章國稅、地稅，財政部
云真人，我輩之先驅也！
顧炎武、黃宗羲等人的心中，不約而同地冒出相同的念頭。
如此遠見卓識，如此為天下蒼生請命、為萬千黎民謀福祉的崇高志向、品性，不正是我輩所要追隨的圣賢嗎？
黃宗羲禁不住在心里，把云逍和劉宗周加以對比……劉大儒的學問，竟是迂腐到發臭，狗屁不如！
我要背叛師門！
張嫣目不轉睛地看著云逍，一雙清眸中盡是傾慕，不，激賞之色。
一旁的柳如是看看張嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深長的笑意。
咱家的老大，該不會是這位吧？
木匠皇帝娶得，我家道士為何娶不得？
“在這兩大原則之下，大明要實行更加統一和規范的稅收制度，具體的方向如下。”
“其一，財政集權體制，向分稅制調整！”
云逍一番解釋。
從古至今的稅制，都是高度中央集權。
地方自主掌握的財政權力被完全剝奪，財務收支管理上，完全是全國范圍的一元化。
地方財政的錢糧從何而來？
大明的賦稅，有正額與非正額之分。
賦稅由國家規定稅額，一般是定額，固定不變。
老朱留下一個總田賦定額，2700萬石，沒人敢變。朝廷在這些收入定額之內，安排各項支出經費，稱“量入為出”。
徭役則是因事差遣，“量出為入”，這是非正額財政。
正額財政收入絕大部分要起運朝廷，地方官府的日常運轉，只能依賴非正額財政收入。
非正額賦稅，可操作的空間實在是太大了。
地方官府可以隨意加派苛捐雜稅、攤派。
朝廷的銀子不夠用咋辦？
太祖定了2700萬石，那是糧食，咱可以收銀子啊，這不算違背祖制吧？
于是乎，各種名目的稅種誕生了。
這就是濫稅和惡稅現象的源頭，也是壓垮百姓的一座座大山。
所謂分稅制，是將國家的全部稅種，在朝廷和地方官府之間進行劃分，以此確定二者的收入范圍。
具體而言，就是將稅種劃分為國稅、地方稅和國、地共享稅，以劃定朝廷和地方的收入來源。
沒有什么正額和非正額。
只有國稅和地稅，以此來杜絕從朝廷到地方，對百姓的橫征暴斂。
如此一來，不僅百姓減輕了負擔，地方官府也有了積極性。
李標沉吟片刻，頷首說道：“大善！”
畢自嚴想的更為細致，立即發現其中有很多問題。
正欲發問時，云逍擺擺手：“等我說完之后，畢閣老再說。”
畢自嚴自嘲地笑道：“下官心急了！”
云逍接著說道：“分稅，不僅分的是稅收，同樣還要厘清事權、管理權。”
大明的財政管理，不能說時雜亂無章，至少也可以說是一塌糊涂、兵荒馬亂。
從唐朝頒行兩稅法開始，國家財政就朝貨幣化、統一數字化的方向發展。