待到開封府衙門口，陸北顧透過車廂縫隙望去，饒是他心中有所準備，也不由得被眼前的景象牽住了心神。
開封府衙那兩扇象征威權的朱漆大門，此刻竟是大敞而開！
這在講究森嚴等級、門禁如鐵的官衙中，簡直是破天荒的奇景。
門內也不再是影壁阻隔的幽深莫測，影壁直接被拆了，一眼就能望見甬道盡頭那氣象森嚴的大堂輪廓。
可惜倒是沒有傳說中的狗頭鍘。
而最引人注目的是，其實是府衙門口兩側的景象。
左側，一張條案孤零零地擺著，一個穿著公服的老吏坐在案后，面前空空蕩蕩，只有幾片被風吹卷的枯葉打著旋兒。
老吏縮著手，臉上帶著幾分尷尬，按照以前的規矩，都是由他這個“牌司”收狀的，平民百姓，告狀不得進入開封府衙，得由“牌司”收取狀紙之后轉交進去。
這里面的權力和油水，那可就沒邊了。
然而此刻，無人再向他遞狀紙，只有來晚的人到他這里登記個姓名。
而右側才是真正的人群匯聚之地。
十數名皂衣衙役持棍分列兩旁維持著秩序，而排隊的人群從敞開的府門內延伸出來，在這些衙役引導下，于門外的空地上排成了長龍。
有拄著拐杖、白發蒼蒼的老嫗，有滿面愁苦、衣衫襤褸的布衣漢子，有攜著幼童、形容憔悴的婦人
寒風中，他們或瑟縮著肩膀，或焦急地探頭張望，但臉上都帶著一種過去不敢有的期盼。
“你看那邊。”
下了車，曾鞏低聲示意，語氣里帶著由衷的敬佩：“包府尊到任后第一道令，便是廢了這‘牌司’陋規，以前是‘凡訴訟者，不得徑直到堂下’，而包府尊偏要大開正門，讓黎庶直入大堂，當著他的面，親口訴說曲直！”
陸北顧觀察了片刻，告狀的隊伍雖長，卻異常安靜，只聞寒風呼嘯與壓抑的咳嗽聲。
偶爾有衙役低聲喝令“肅靜”、“依次前行”，眾人便立刻噤聲，秩序井然。
“立朝剛正，聞者皆畏。”
陸北顧心中默念著關于包拯的評語，此刻親眼所見，才真切感受到那份“威”與“敬”從何而來。
“包府尊此舉，確如雷霆。”
陸北顧感慨道：“舊制盤根錯節，‘牌司’更是胥吏上下其手的關竅所在，如此一刀斬斷，非大魄力、大擔當不能為。”
“正是！”曾鞏深以為然。“介甫兄常說，欲革弊政，必先破其壁壘，開其門徑！包府尊此舉，便是開了開封吏治革新的第一道門徑.走吧，府尊與介甫兄正在堂內等候，莫讓他們久等。”
曾鞏顯然是熟門熟路，與門吏出示了王安石給他寫的兩張公憑，便引著陸北顧徑直穿過儀門，繞過戒石亭。
開封府衙的戒石與成都府衙的一模一樣，從形狀到文字，仿佛一個模子里刻出來的。
“.爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺。”
一名身著青色公服的小官已在這里等候，見曾鞏二人到來，連忙行禮：“曾先生，陸郎君，王提點正在二堂內等候，請隨我來。”