朱允熥聽聞此言，微微皺起眉頭，追問道：“還有什么困難？”
楊榮恭敬地拱手彎腰行禮：“依臣之見，若要順利做成此事，尚有三個棘手的問題亟待解決。”
他稍作停頓，清了清嗓子，繼續道：“其一，當下戶部的財政資金狀況頗為緊張，已然到了捉襟見肘的地步。”
“今年，朝廷接連對外用兵，戰火紛飛，錢糧如流水般不斷消耗，耗費無數。”
“與此同時，還有擴建宮殿，整改金陵城的道路，供水，排污，這些的開銷也不小。”
“此外，全國到處都在鋪設道路，并大量挖掘隧道、建造橋梁，以及修水庫、筑堤壩等各項工程，每一項都需要大量的資金投入。”
“雖說自陛下英明決策，征收商稅以來，朝廷的稅賦收入有了顯著的增長，可再多的錢財，也經不起這般龐大的消耗。”
“王佐主管戶部，每日為籌措資金而絞盡腦汁，整天愁眉苦臉，四處奔波，卻依舊不知從何處才能弄到足夠的錢。”
“陛下讓戶部從國庫里面支取資金，可據臣所知，國庫只怕早已空空如也，難以為繼了。”
楊榮話音剛落，夏原吉躬身補充道：“戶部發行國債所籌集的資金，早已全部花完，分文不剩。”
“除此之外，還欠了大明銀行近三千萬兩白銀。”
“眼下的戶部國庫，確實已經如同干涸的河床，再也拿不出多余的錢財了。”
戶部的國庫，由大明銀行代理。
夏原吉掌著大明銀行，自然清楚情況。
朱允熥的臉色微微變了變，原本從容的神情中露出一絲凝重。
說起來，從前大明修路、修河堤、建水庫，所耗費的銀錢確實不算多。
因為那時候，這些工程基本就是挖土、堆土之類的體力活，主要依靠免費的徭役，成本相對較低。
但現在，隨著各項建設的不斷深入，規模日益擴大，技術要求也越來越高，一切都發生了翻天覆地的變化。
比如說，如今修路的水泥使用量大幅增加，而建造橋梁更是離不開鋼筋。
這些材料都需要真金白銀去購買。
起初，水泥的燒制，僅采用最簡單的工藝。
修路的時候，往往現燒現鋪。
后來，隨著質量要求的不斷提高，燒制標準也隨之提升，同樣也意味著造價在節節攀升。
鋼筋就更不用說了。
盡管煉鋼的技術不斷進步，大規模生產使得大明的鋼鐵價格迅速下降，然而在各項工程的推動下，鋼鐵的使用量攀升得更快。
以往，哪會有如此之大的鋼鐵用量呢？
更重要的是，為了提高道路的運輸效率，后續修建道路的標準提高了許多。
新建道路的規格提升，原先已建成的道路也在進行加建和整改。
比如說，在原有的河道上，在過去需要渡船通行的地方，大量架橋。
朱允熥甚至已經下令大明科學院著手籌劃設計金陵長江大橋，只待日后時機成熟，便立即開工建設。
除此之外，還有大規模的隧道挖掘。
其目的是讓道路能夠直接貫通，避免翻山越嶺，縮短通行時間。
在一些山區，這一舉措能將原本一兩個月的路程，縮短至一兩天。
但當下大明并沒有后世那般先進的盾構機，只能依靠人力挖掘隧道，其難度之大，可想而知。
也就是朱允熥極力要求，此事才得以推進。
畢竟，在朱允熥的記憶中，隧道的歷史源遠流長，甚至可以追溯到幾千年前。
早在瓦特改良蒸汽機之前，就已經出現了能夠穿越高山、長度近一公里，并且可供馬拉有軌貨車通行的大型隧道。
清政府時期，修建的粵漢鐵路雖未最終完工，但橫貫南嶺的鐵路隧道卻已全線打通。
既然他們能做到，如今的大明，在蓬勃發展的科技和日益強盛的國力支持下，當然也有能力挖掘。