這就是蠶鹽名稱的來歷。
它通過官府向貧困農戶，進行食鹽定點配額銷售的方法，讓那些吃不起鹽的農民，也能吃到食鹽。
同時，蠶鹽的價格很親民——制度，一斤蠶鹽，只需要繳納價值百錢的絹布就可以了，這甚至比私鹽的價錢還低！
最重要的是——蠶鹽還可以給農民提供一種緊急金融救助。
鹽，我們都知道，是可以賣錢的硬通貨。
而官府配屬的廉價蠶鹽，農民申請到以后，是不需要馬上給錢的，可以等到六月份蠶絲織成了絹布后，用絹布抵充。
這樣，農民就可以變賣其中一部分食鹽，換來資金，渡過青黃不接的歲月。
在爭霸天下的時候，為了爭取民心。
蠶鹽制度，一直被有力的推行著。
大宋立國后也同樣繼承了這個福利政策，用來安定民心。
然而……
隨著時間的推移，尤其是隨著，地方官府財政破產。
蠶鹽就不可避免的被人盯上了。
先是改變了蠶鹽的支付方式——從原來價值百錢的絹布，改成了輸糧。
這下子，就徹底改變了蠶鹽的濟貧性質。
徹底的將之變成了一個掠奪剝削的工具。
為什么？
因為絹布和銅錢一樣，價值相對穩定。
但糧食不同，糧食因其價格，存在波動，所以具備了金融操縱的空間。
各地官府首先將絹布折成糧食，然后再把糧食折成糧價（肯定是歷史最高糧價），要求農戶根據折算后的價格支付——在經過他們的操作后，原本廉價的蠶鹽價格暴漲了數倍，達到了每斤蠶鹽三百錢甚至四百錢的超高價！
這直接導致了蠶鹽制度的徹底崩潰——貧困的農民，只是不識字，但不是傻！
蠶鹽支付方式改變后，蠶鹽的價格，比官鹽還高了差不多一倍！
更不用說和私鹽相比了。
所以，百姓紛紛用腳投票——我不要你的福利總可以了吧？
官府表示：呵呵！朝廷的恩典是你不要就不要的？
你不要了，我們的kpi怎么辦？
是的！
大宋官府，都有著蠶鹽的指標。
這是五代傳下來的，本意是督促地方官，注重民生。
但，當蠶鹽制度崩潰的時候，這個kpi，成為了要人命的枷鎖。
地方官為了完成上級的指標，集體用腳投票——你們可以不請蠶鹽，但我們的指標，伱們也必須完成。
于是，蠶鹽超進化！
所有相關地區的農戶，從此在每年繳納夏稅的時候，多了一個小小的負擔——蠶鹽錢。
官場上，美其名曰：虛納蠶鹽錢。
什么叫虛納？
我可以不給你們鹽，但你們必須給我錢！
這就是虛納！
至此，蠶鹽被完全玩壞，從一個福利政策，蛻變成了一個盤剝工具。
這個時候，可能就會有人問了——皇帝不知道嗎？
開玩笑！
當然知道！
以趙煦上上輩子親政后學習的知識來說，他那位禮法上的曾祖父知道——蠶鹽正是在仁廟時代徹底被玩壞，演變成了虛納蠶鹽錢的。
他祖父也知道——有司上報了無數次。
他父親也知道——熙、豐時代，討論過七八次蠶鹽改革，每次都是無疾而終。
趙煦同樣知道——紹圣時代，章惇曾想過一勞永逸的廢除蠶鹽錢。
然而，善財難舍！
加上地方反對強烈，章惇的改革無疾而終。
趙煦在現代，甚至知道，蠶鹽錢，最終陪著大宋王朝走向了滅亡，他還水過幾篇相關的論文呢！
用他老師的話來說就是——蠶鹽制的蛻變歷史，充分證明了封建統治者的無恥與貪婪！
也印證了電視劇的名言：上下揮霍無度，便掠之民！
(本章完)最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>