攻略安南，首先需要派遣使臣。
朱由檢內心之中，還是希望安南的勢力能識趣。
這個時候的安南，稱得上混亂不堪，沒有統一全國的勢力——
北方的莫氏依附大明，是大明朝廷冊封的安南都統使。
南方的黎朝，主政的是擊破莫氏的鄭氏。當今黎朝國主，就是鄭氏扶持的，為此還脅迫前任國主自縊。
不過鄭氏在安南也不是沒有敵手，順化的阮氏積極經營，逐漸占據了南方。
天啟七年的時候，鄭氏和阮氏就爆發了戰爭。
今年再次開戰，現在還未結束。
這也是朱由檢同意在這兩年出兵、征服安南的原因。
除此之外，后世屬于越南的占城等地，現在還未被吞并。
這也是靖江王去開藩時，在瀾滄江三角洲順利立足的原因——
占城和柬埔寨都遭受安南的侵略，可以說是安南的附屬國。
柬埔寨還遭到暹羅的侵略，是安南和暹羅的雙重附屬國。
之所以如今未吞并，只是因為安南內部鄭阮分立、相互征戰而已。
在占城趁著安南內亂起兵自立后，積極和南洋國家聯系，擺脫安南的控制。
大明的勢力主動過去，他們當然是舉手歡迎。
靖江王在當地立足后，很快就發現當地民風孱弱。他在招攬華僑后，很快開辟了大片耕地。這也是他的野心，越來越大的原因。
朱由檢接到的奏報就有南洋各國的情況，他打算派遣使臣，確定對這些國家的方略。
召集理藩院、樞密院的大臣在武英殿開會，朱由檢道：
“瀾滄江巡閱使申用懋、平江都督江起龍，都去赴任了嗎？”
這些人是九月任命的，袁可立道：
“申樞密已經南下赴任，江都督前些日子也發來奏疏，已經從貴州領兵南下了。”
“想來這個時候，應該已經到了。”
不同于北方的海岸冰凍、船只無法通航，南洋這個時候，正是航行的好季節。
許多商船都是在這時候出行，躲避在夏天經常出現的臺風。
申用懋、江起龍就是在這個時候南下，前去瀾滄江一帶赴任。
朱由檢對這些有所了解，點頭道：
“瀾滄江新江南的開發，是明年的重中之重。”
“朝廷設立軍民府和巡閱府后，必然會引起周圍各國疑慮。”
“朕決定命中南半島各國朝覲，看誰愿意歸順？”
這個措施，出乎群臣意外。一些臣子想到皇帝前幾天說的天朝上國，以為皇帝想營造萬國來朝的景象、顯示自己的功績。
袁可立則不這么認為，他揣摩著皇帝的話語，仔細詢問道：
“陛下是想讓各國遣使朝覲，還是讓他們國主親自來？”
“若是強迫各國國主覲見，臣恐出現糾紛。”
召見藩國君主，從來不是容易的事情。就連大明最恭順的藩國朝鮮，國王到現在都沒有朝覲。
朝鮮王世子也是在大明數次催促后，方才被派過來。
如果大明強召南洋各國君主覲見，估計沒有幾個國主會來。
到時候大明改怎么辦？是對此視而不見，還是發兵征討不臣？