一任就是三年，耿如杞聽著皇帝的意思，立刻提出了第二點方案：
“這第二就是建立據點，發展農工商產業。”
“無論是種地還是做工、或者作為商貿地點，都要讓據點的人有生計，能夠在那扎根。”
“臣聽說育空河有金礦，可以讓民眾去淘金，著重發展冶金業。”
朱由檢聽得有些驚訝，頗有興趣地道：
“聽你的意思，似乎是招攬民眾去淘金？”
“為何不設衛所，專門負責此事？”
耿如杞之前沒想過這一點，聽到皇帝的提議后，思索之后說道：
“衛所積弊，人所共知。”
“雖然陛下改革衛所一掃沉疴，卻在一時間無法完全扭轉過來。”
“臣之所以不用衛所將士去淘金，一是因為北美偏遠，衛所將士可能逃亡。”
“二是因為軍法森嚴，士兵必須聽從軍令。若有將領貪腐，淘出來的黃金就會被他們侵占。”
“臣以為不如招攬無地流民，讓他們去育空河淘金。總督府劃分地界，向他們征收租稅。”
這個辦法，讓朱由檢皺了皺眉，而后又沉思起來。
因為他的打算，是仿照武警黃金部隊，設立專門負責黃金的衛所。
但是耿如杞這兩點擔心也確實有道理，讓他不得不慎重考慮：
“衛所淘金，確實可能出現弊端。”
“但是只用民眾也不行，他們私藏黃金有可能會更甚。”
“這樣，對于已經發現的、容易開采的金礦，就由總督府下轄的衛所直接負責。”
“其他地方，則按你說的讓民眾承包地界，向他們征收租稅。”
“這些民眾還要作為軍民戶，在遇到土人、野獸襲擊時，聽從衛所調遣。”
這個辦法兩者并行，比耿如杞想的完全用民眾淘金更完善。
先前沒想過用衛所淘金的他，想到皇帝所說的總督府下轄衛所后，也認為用衛所淘金確實不錯，能夠增加總督府掌控的實力。
這讓他心悅誠服地道：
“陛下英明，確實應當并用軍民。”
“以衛所開采能確定的金礦，再讓民眾摸索附近的礦脈。”
朱由檢見他接受了這一點，頷首道：
“你能知道北美發現金礦、重點發展冶金業，可見是用心了。”
“這第二點也算通過，你能任職兩年。”
“但是這第三點要做什么、能不能做滿一任，還要看你表現。”
耿如杞聽到這番話，知道對自己最大的考驗已經到來，他整理一下心情，沉聲道：
“臣為北美總督府制定的第三個規劃，就是征服土人、幫助前往北美的藩王開藩。”
“以藩王帶動民眾遷徙，讓他們在北美扎根立業。”
“將來航線完善、據點穩固后，這才是第一重任。”
“大明各地的災民，需要北美的土地。”
這個規劃，是朱由檢設立北美諸藩的本意。他就是為了遷移民眾，才在連航線都沒探索清楚的情況下，逼迫藩王開藩。
如今聽到耿如杞完全領會了這一點，他頓時擊掌說道：
“好！”
“耿卿能領會這一點，北美總督府交給你朕就能放心了。”
“從今天起，你就是總督北美軍務兼理糧餉，全權負責北美事務，賜尚方劍。”