蘇州，留在這里主持工程營、為雇工協會壓陣的顧炎武。在看到雇工和農民配合，竟然逼迫大商人讓步后，對于工農聯合起來的力量，有了更深認識。
同時也認識到皇帝為何說工人更有斗爭性，可以作為先鋒隊：
『這些雇工一無所有，斗爭起來確實更堅決。』
『只要把他們組織起來，就能作為先鋒隊。』
『蘇州府一切不民主的制度，都能用他們摧毀。』
對皇帝與萬民共治天下十分贊同，更喜歡《團結就是力量》中的“讓一切不民主的制度死亡”。
顧炎武認為作出這首歌曲的皇帝，是真在踐行“民為貴，社稷次之，君為輕”這句話，把民眾放在首位，推行民主制度。
所以他對來蘇松建立新區、摸索民主制度的劉理順很支持，下決心為他保駕護航，掃清新區籌建過程中遇到的困難。
“寇公，皇上可是說了，新區要踐行土地公有制。”
“除了上海區的土地可以有私田外，新的吳淞區、寶山區，都要置換成官田。”
“松江府那邊的上海區、寶山區且不說，吳淞區的土地，可都要收歸國有的。”
“這件事若是辦不好，拿什么向皇上交待？”
和蘇州知府寇慎商議著這件事，顧炎武雖然很尊重這位在童子試上錄用自己的父母官，卻也不會耽誤皇帝的命令。
他向寇慎解釋了新區建設的事情，以及劉理順來江南的責任。
寇慎在得知事情原委后，皺著眉頭說道：
“吳淞江所那一片的土地本就屬于衛所，周圍也有很多官田。”
“把吳淞江西岸都置換成官田并不難，難的是賦稅怎么辦？”
“這新區的賦稅以后是單列，還是仍舊歸蘇州府？”
“若是單列的話，蘇州賦稅的額度，可就要變一變。”
其他蘇州官員也是這個看法，黃道周道：
“新區到底是什么級別，是府還是區縣？”
“以后吳淞區的案子去哪上訴，歸不歸蘇州廷尉署管？”
這一系列問題，都是需要解決的。
反倒是顧炎武負責的軍事簡單點，因為新區軍事已經確定由羽林后衛負責，屬于太子衛率府管。
他在思索之后說道：
“新區是要建成工業城市的，以后的賦稅，直接由太湖巡閱府的稅務司負責，按比例分給新區。”
“這部分賦稅的存留款項，除了作為新區衙門的經費外，還會分給江南巡撫衙門。”
“現在巡撫衙門的開支從蘇松海關支取，是不可能一直持續的。”
“未來海關稅收地方能分多少，都會確定下來。”
作為一個沒有省級機構的巡撫衙門，江南巡撫衙門的開支從哪來，一直是一個問題。
理論上可以讓江南五府把一部分賦稅交上去，但是那樣巡撫衙門就需要多出許多相應機構，甚至在事實上成為省級衙門。
所以之前朱由檢特許江南巡撫衙門從蘇松海關分潤稅收，解決這個問題。