他們本沒有服役的責任，薛鳳翔卻想想把他們拉到里面來。
京營護軍使李邦華道：
“陛下，京城是首善之地，防衛壓力又不如邊關。”
“怎么能像邊關那樣變成一個大軍營，讓所有人都要去服兵役？”
想想那個樣子，李邦華就覺得可怕，熊明遇、畢懋康等人，也是紛紛反對。
朱由檢雖然有心讓所有人都服兵役，但是也知道薛鳳翔這個提議，可謂是不折不扣的餿主意。
京城是大明的政治經濟文化中心，哪能像邊關那樣，只考慮軍事方面？
所以他在群臣的反對聲中，否決了薛鳳翔的提議，又拿涿鹿區的例子道：
“薛卿此議雖不可行，卻也有一定道理。”
“涿鹿區那邊，是規定所有人在遇到戰爭時，都有服役的責任。”
“這些人不用強制從軍，但是每年的徭役時間，都要分出來一些，作為民兵訓練。”
“以便在遇到戰爭時，能夠作為民夫甚至后備兵力。”
“朕看京城也應該有民兵，同樣十戶抽一丁。”
“每年訓練的時間有多少，由各區議會決定。”
“不能參加民兵訓練，或者取得訓練合格證的，可繳納免役錢替代。”
拐彎抹角之后，又提出了針對民戶的免役錢。
雖然相比需要服役三年的軍民戶免役錢要少，但是一年年積累下來，卻也不是小數。多少能增加收入，用于補充軍費。
同時還可以讓所有人認識到，他們有服役的責任。
用溫水煮青蛙的辦法，一步步推進義務兵役制。
最終的目標是讓軍民戶和民戶差別完全消失，所有人都有義務去服三年兵役。
群臣自然沒有朱由檢想的這么遠，但是每年只服役幾天、而且計入徭役日期，讓他們覺得沒有什么不合理。
更何況皇帝說了可以像徭役折銀一樣，不去服役繳納免役錢代替。他們很順利地通過了這個提議，決定將來讓議會制定徭役和兵役日期。
被皇帝否決了提議的薛鳳翔，急著想要立功，又指出了皇帝的政策，存在的一個問題：
“陛下，十戶抽一丁的話，對小民太不公平。”
“他們一戶只有五六人，卻要像幾十人的大戶一樣，承擔十分之一兵役。”
“臣以為可讓大戶強制分戶，或者把十戶抽一丁，改為十丁抽一。”
“如此能征集更多的士兵，民兵訓練的時候，同樣也是按丁。”
這個辦法倒是有些可行，而且讓朱由檢注意到了，要繼續拆分大戶。
之前他按戶制定有產稅就有鼓勵分戶的意思，如果在兵役上讓大戶占到便宜，那就和這個方針背道而馳。
所以他贊許地道：
“薛卿此言甚當，這確實是朕的紕漏。”
“十戶抽一丁，應該改為十丁抽一丁，讓各個衛所做好戶口統計。”
“原則上來說，十六成丁后開始服役，但是可以緩四年，等到二十加冠長成壯丁后。”
“身體虛弱、有疾病等問題，或者在學習的學生，在兵額充足的時候，可以暫緩服役，甚至繳納免役錢代替。”
“但是如果兵額不夠，他們也要去服役。”
“有功名的主要安排去文職，還可以擔任護軍。”
“他們在服役后，都能獲得參選議員的機會。”
把京城兵役制度優化，又對薛鳳翔同樣嘉獎，和兩個侍郎的嘉獎命令一起發下去。(本章完)</p>