孫承宗要修建的城池，需要一萬三千多人防守。城中為這些士兵服務的，大約還需要兩萬人。
這么多人一旦被建虜圍困，后方就不得不救援
遼東十三萬兵馬，不可能輕易損失十分之一。
霍維華的大凌河堡方案則不然，只需要一千人守御。
即使這一千人在建虜圍困下全部損失了，也根本算不上什么事。
甚至霍維華若是守不住，還能放棄城堡逃出去
皇帝去年就廢除了“主將不固守”，允許關外的城寨，根據情況決定是防御還是放棄。
霍維華提議修筑的大凌河堡，就在大凌河邊上。如果他面對建虜的圍困真的守不住，以朝廷的水師，能在他放棄城堡時接應他逃出去。
可以說，他的大凌河堡方案，是進可攻退可守，遠比孫承宗的重修大凌河城方案完善。
所以袁可立的心中，一時陷入為難。不知是支持老朋友，還是讓皇帝起復霍維華這個閹黨余孽。
楊嗣昌就沒有這么多顧慮，他一心想的是實現自己的四正六隅方案，出言道：
“陛下，若是按孫督師的重修大凌河城方案，大凌河城三萬軍民在被建虜圍困時，朝廷必須像在錦州被困時那樣，派遣兵馬救援。”
“這樣很容易像寧遠、寧錦之戰一樣，演變成遼東和建虜的大戰。”
“臣的四正六隅方略，為遼東兵馬安排的任務是防御。對于這樣的大戰，應該竭力避免。”
從自己謀劃的四正六隅方案出發，認為應該否決孫承宗的修建大凌河城方案。
有反對就有支持，和孫承宗同屬東林黨的李邦華，便說道：
“孫督師的修建大凌河城方案雖是進攻，其實目的卻主要是防御，堵住建虜從大凌河谷繞道草原的路線。”
“陛下設立長城督師，便是擔心建虜繞道草原，侵擾薊遼、宣大一帶的長城防線。”
“若是重修大凌河城成功，便不用擔心這些了。”
“臣以為大凌河城該修，修成錦州那樣的城池。”
皇帝對長城防御的擔心，這是樞密大臣們全都知道的。要不然也不會安排秦士文兼任長城總督，并且把打了勝仗的朱燮元調到長城一帶。
李邦華的觀點提出后，秦士文、畢懋康等人紛紛支持。認為應該支持孫承宗重修大凌河城，建立大凌河防線。
楊嗣昌同意他們前面的說法，但是對重修大凌河城，卻是堅決反對。
一是他不想因為重修大凌河城破壞四正六隅方案，二是他認為大凌河城在寧遠、寧錦之戰后兩次遭到建虜毀壞，重修和重建的難度差不多，不如另外尋找地方新建。
霍維華的大凌河堡方案就非常可行，修一個千人駐守的城池，更加現實一些。朝廷不用擔心因此引發大戰，即使筑堡失敗，也對朝廷無損。
兩方人激烈爭論，李邦華、畢懋康等東林黨人，堅決反對霍維華的方案。他們反對啟用霍維華這個閹黨，更認為一個千人駐守的大凌河堡，無法影響大局。
建虜走大凌河谷繞道草原的時候，根本不會顧忌這一千人馬。大凌河堡放在那，只有監視意義。
爭論非常激烈，朱由檢卻看出李邦華等人底氣不足，因為一千人的城堡，怎么可能被完全無視呢？要不然大明邊疆，為何設立那么多守御千戶所？
就是監視的作用，也能讓朝廷及時知道，建虜什么時候繞道草原過來。
所以他的心中，慢慢做出決定，詢問一直不發言的袁可立道：
“袁卿以為，是該修建大凌河城，還是大凌河堡？”
袁可立斟酌良久，最終選擇支持楊嗣昌的四正六隅方案，說道：