得知臂板通信試驗成功后，朱由檢很快認識到，樞密院成立的條件成熟了。
憑借這套通信系統，樞密院至少可以保證對京城附近的軍隊如臂指使，不會成為空架子。
如果自己繼續拖，會讓兵部的官員不知所措、不知接下來要怎么辦。
那時反對樞密院的聲音，就會逐漸冒出來。
甚至這些人可能和朝堂上的保守派聯合，反對機構調整，繼續維持原樣。
這是朱由檢不能接受的，所以他很快提出了自己的朝廷機構調整方案，交給大臣廷議。
袁可立、韓爌等人，第一時間就接到了這份方案，揣摩其中變化。
“樞密院的級別沒變化，核心還是執掌軍令，擁有調兵之權。”
“只是之前打算留給兵部的后勤、裝備等軍政事務，同樣劃給了樞密院。”
“看來陛下是對樞密院放心了，打算繼續放權。”
袁可立看著這份方案，和李邦華等兵部大臣商議道。
在最初的樞密院設置中，樞密院的權力，主要在軍令方面。
軍政方面的軍官選任、功勛賞賜、后勤裝備等權力，則留在了兵部。
樞密院說起來級別高，其實和兵部的權力相差不大。六部只靠兵部，就能制約樞密院。
這次皇帝給出的方案，則把后勤、裝備等事務，都從兵部份出，并且放到了樞密院。
樞密院除了軍令權力外，在軍政方面也有了一些職權。
甚至皇帝還寫明兵部除了是政務院六部之一外，還以軍政部名義，作為樞密院機構。
樞密院在軍事方面，幾乎掌握了全權
說是幾乎，是因為皇帝保留了五軍都督府，掌管京營和地方衛所。
李邦華看著這份方案，皺著眉頭向袁可立等人道：
“京營仍是以勛臣為提督、兵部侍郎為護軍使。”
“陛下甚至在這個方案里規定了，京營參將以上將領，必須有五軍都督府身份。”
“五軍都督府還能插手相應地方的衛所事務，幫助世襲軍官和軍士維護應有的權利。”
“這哪是對樞密院放心，是想讓五軍都督府制約。”
對五軍都督府這個幾乎沒有實權的衙門，李邦華是不怎么看得上的。
甚至在他看來，五軍都督府就該裁撤，把寄銜的都趕去皇帝設置的金吾衛都督府。
所以在他和袁可立等人的商議中，樞密院除了在海軍衙門的基礎上成立海軍部外，還應成立陸軍部，執掌京營、邊軍等陸上軍隊。
之前皇帝對此還不置可否，如今終于明確了態度。否決了成立陸軍部的提議，取而代之的是邊防部，負責邊軍和防衛軍。
京營和地方衛所仍舊歸五軍都督府，和樞密院相互制約。
對于這點，很多兵部官員是不滿的。尤其是擔任京營護軍使的李邦華，迫切想要把京營中尸位素餐的人趕出去，按自己的想法整頓京營。
袁可立理解他們的想法，但他更是知道，皇帝不可能把京營完全交給文官。
他向這些官員解釋道：
“前宋除了樞密院調兵外，尚有三衙統兵。”
“陛下把五軍都督府當成三衙來用，也是應有之義。”
“何況除了執掌京營外，五軍都督府也沒有多少權力。”
“以后衛所就只是作為將士來源，世襲軍官和軍士可看做低等爵位。”
“陛下讓五軍都督府維護他們，是要穩住這些人。”
“邊防部說起來不是陸軍部，但是所擁有的權力，卻沒多少差別。”