這也是朱由檢考慮之后，把這里分封出去的原因——
大明的文官不在乎這些爛地方，但是被分封的諸侯卻很在乎。可以利用他們，統治這些地域。
至于張溥說的失控，朱由檢也考慮過。但是不能因為可能失控，就放任這些地方被羅斯人占據。如今的羅斯人，已經占據葉尼塞河一帶，如果放任不管，他們很快就會抵達貝加爾湖這個蘇武牧羊的北海，甚至繼續向東，引發雅克薩之戰。
所以朱由檢決定，把北方地區分封，讓大明的諸侯，開拓這些地域。
（俄羅斯在西伯利亞的擴張）
為了更好地整合諸侯力量，也為了邊疆地區的長治久安，朱由檢思索之后，決定建立更高一級衙門，說道：
“這些地方以前大多屬于奴兒干都司，又是唐朝安東都護府和渤海、黑水都督府所在。”
“以后就設立安東都司和安東護軍府，統管這一帶的軍政事務。”
“都司和護軍府可以統稱都護府，衙門暫時不設，由駐朝大臣洪承疇兼任安東巡撫。”
“洪承疇在朝鮮那邊，讓他支援這幾個藩國開辟。”
粗略規劃了架構，朱由檢還向吏部尚書楊景辰下令，選拔官員支援諸侯國。各藩左右長史之中，需要有一個是朝廷派過去的官員。下屬低級職位，朝廷派遣的官員也要占一半以上。
為了有足夠的官員前往藩國任職，朱由檢下令招收舉人做官。按之前定的政策，在海外任職六年以上者，可以轉回內地。
依照朱由檢的想法，應征的舉人應該不會很多。畢竟各個諸侯國的藩王，能開出更好的條件。一個世襲爵士，就能讓舉人家族世代富貴。
不過他低估了大明官職的吸引力、也高估了海外土地的吸引力，即使世襲的土地，那些舉人也大多看不上。他們爭搶著成為朝廷派往藩國的官員，以便以后回來。
韓王朱亶眘和江陵公張同敞、寧遠伯李尊祖的拉攏，被很多人不屑一顧，根本就不理會。
這讓朱由檢既欣慰于朝廷官職的吸引力，又對此暗暗搖頭，感覺要豎幾個典型，鼓勵大明的人向外。
選拔舉人需要時間，但是官員名單，很快就被吏部呈了上來。
朱由檢看到了一個比較熟悉的名字，詢問楊景辰道：
“陳新甲是怎么回事？”
“他是因為什么原因被推薦？”
楊景辰當即回道：
“陳新甲是直隸定州知州，雖是舉人出身，卻頗有些才干。”
“原擬升任員外郎，但是如今戶部十三司和刑部十三司改制，少了很多官位。”
“所以文選司擬定，派他去寧遠伯國當長史。”
長史一職是正五品，以陳新甲的從五品知州經歷，確實能夠擔任。
但是朱由檢對他的印象并不好，知道這個人保守不住秘密，讓他去建虜后方，有可能泄露機密。
所以思索之后，朱由檢沒有否決這個名單，只是調換了一下，說道：
“陳新甲既然有才干，就讓他去韓藩當長史，幫助韓王開藩。”
“現在是開拓期，以諸侯的意見為主，如果他們對朝廷派遣的官員不滿意，可以申請撤換。”
“愿意去海外的官員，一律官升一級，舉人從正九品開始，磨勘期按三年計算。”
用減磨勘的政策，鼓勵官員前往海外。(本章完)</p>