和城寨建設相關的種種技術研發，讓朱由檢想到了一個名詞：
項目牽引。
這是后世很常見的模式，朱由檢上次因為通政司辦報之事，推動印刷技術研發、印刷文字規范，就屬于這個模式。
在大明這樣一個農業國度，推動工業技術發展，最適合的就是項目牽引——
就像新中國一五計劃的156項重點工程一樣，通過設立重大工程項目，促進相關行業和技術的發展。
報紙是一個項目，朱由檢通過這個項目讓工部設立大明印刷工坊、讓翰林院制定印刷通用規范字表，把這些以前需要一件一件做的事情，放到一個項目里來。
城寨建設是一個重大項目，遠比報紙重要。因為它關系到“結硬寨，打呆仗”戰術的實施，影響遼東戰局。
甚至更大點說，它還關系到井田制——
不把建虜打敗，不把遼東收回來，怎么給功臣分封井田，再次實行井田制？
可以說，這個項目非常重大，朝野上下都會有很多人支持。
朱由檢可以把自己想發展的工業技術，往這個項目里塞。
建筑是一個很重要的行業，建材除了水泥之外，還有五金、鋼材、玻璃、陶瓷衛浴用具，甚至還有供暖設備以及需要的煤炭——
遼東的冬天太冷，城寨里面需要燒煤取暖。最好是用取暖鍋爐集中供暖，節省人力不說，還會更加安全。
有了這個基礎，蒸汽機需要的技術，可以奠定下來。
無論是煤炭、鋼鐵，城寨建設都很需要。
鍋爐這個對蒸汽機很重要的技術，也可以用取暖鍋爐的名義發展。
這三個技術成熟了，朱由檢就能推動工業革命，讓大明向工業國發展。
這讓他下定決心，把城寨建設立項，找一個專門機構研發。
『現有的衙門之中，文思院最為適合，可惜它的名聲有點差，而且級別太低。』
『一個正九品衙門，也無法調動足夠多的資源。』
文思院帶個文字，聽起來似乎很文雅，其實是工部機構，主要負責器物制作。
最初設正九品大使一人，從九品副使二人，一共三名品官。
但是從成化年間開始，憲宗皇帝任命工匠姚旺為文思院副使。自后相繼不絕，一傳旨姓名至百十人，稱為傳奉官。
傳奉官由宦官傳奉圣旨直接任命，而且后來還由雜職轉為文官職位，自然被文官深惡痛絕。對文思院這個機構，也是很不待見——
一說節省開支革除冒濫，必然提到的兩個衙門，就是錦衣衛和文思院。
像是專督倉場侍郎蘇茂相，便在二十七日奏疏，建議革除錦衣衛和文思院冒濫官員。
不過對他提到的文思院匠官“三千二百八十八人，多支米三萬余石”，朱由檢卻頗是疑惑，不知如何計算：
文思院副使從九品，俸祿是六十石，只算本色的話，就是四十二石。
三千多名匠官，為何只是多支米三萬余石？
難道文思院大使和副使，每年本色俸祿只有十幾石？
對此很是疑惑，朱由檢召來內官監的人，詢問這件事情。
被任命為內官監提督太監的劉若愚道：
“本朝匠戶有兩種，一種是住坐，一種是輪班。”
“住坐的工匠，每月上工十日。”
“輪班的工匠，最初以二年、三年為班，更番赴京、輸作三月。景泰五年，俱改為四年一班。”
“文思院匠官有住坐，有輪班，三千多人實際同時在值班的，只有七八百人。”
“所以每年多支米三萬余石。”
微微點頭，朱由檢表示明白了，又詢問道：
“有品級的工匠發俸祿，沒有品級的呢？”
劉若愚回道：
“洪武十一年令，工匠月糧直米，上工者日給柴米鹽菜，歇工停給。”