“今年是來不及了，施政綱要的事情，從明年開始執行。”
“先推選鄖陽撫治，確定這個人選。”
“盡量啟用舊撫，以安穩地方為先。”
定下這個要求，朱由檢讓九卿開始推選。
對他來說，穩定是壓倒一切的。作為登極之年，不能出現大亂。
而且任期制確定后，最多三年全國督撫就要調換一遍，朱由檢有的是時間調整，換上心目中合適的人選。
有了啟用舊撫這個條件，九卿推舉一番，被推為正推的，是前任鄖陽撫治畢懋康。
這個人朱由檢有印象，知道是一位火器專家。畢懋康自生火銃，據說是中國最早的燧發槍。
他心中有些驚喜，當即就任命道：
“畢懋康擅長軍械，進京在兵部觀政，添注兵部右侍郎。”
“陪推前任甘肅巡撫王家楨，擔任鄖陽撫治。”
群臣一時嘩然，房壯麗、袁可立等人這時才想明白，原來皇帝的埋伏在這。
侍郎按慣例需要陪推，但是皇帝卻利用督撫候選人在京城的觀政期，添注一位侍郎。
這種臨時增加的人選，隨著候選人被廷推為督撫，自然就會離京。但是皇帝卻能在這段時期，在各部安插上他看好的人選。
如果這個人干得好，在各部能夠服眾，廷推侍郎的時候，自然能夠優先。
一時間，群臣紛紛勸諫，認為皇帝不能直接任命侍郎。即使是添注的、臨時觀政也不行。
朱由檢并沒有用觀政侍郎搞事情的想法，只是看畢懋康人才難得，把他放在兵部。
眼看朝堂上的臣子防賊一樣防著皇帝，連這點小事都要爭執，朱由檢怒火升騰，皺著眉頭說道：
“只是添注侍郎觀政，難道還要廷推？”
“督撫廷推辦法，你們還要怎么改？”
“或者說，地方督撫都由朕先任命官員署理，等你們吵出來結果再廷推。”
眼看朝堂上爭端再起，好不容易定下督撫久任的房壯麗出言道：
“督撫廷推辦法已經定下，不宜再度更改。”
“巡撫通常加兵部侍郎，當在兵部觀政。”
袁可立也不愿朝堂再起爭執，同樣站出來道：
“畢懋康擅長軍械，當在兵部任職。”
“之后廷推兵部侍郎，應當列入候選。”
兩位尚書支持，這件事總算過去了。畢懋康擔任兵部添注右侍郎觀政，王家楨擔任鄖陽撫治。
然后是大同巡撫，正要開始廷推時，前任宣府巡撫、現在署理太仆寺卿和兵部右侍郎的秦士文道：
“宣府巡撫和大同巡撫主要是管軍務，臣以為當改為護軍使，由兵部推選。”
“陽和兵備、大同兵備等兵備道，應當改為護軍都尉，和護軍使明確上下級。”
直接把兩個巡撫改為護軍使，納入兵部體系。
被朱由檢定為附逆，而且降級留任，秦士文心里可謂憋著一口氣，想洗刷這個恥辱。
但是建祠行為已經無法改變，皇帝的處罰也不會收回，所以他下決心建功立業，用功績洗刷恥辱。
作為前任宣府巡撫、又在兵部署理右侍郎職務，秦士文說的話自然有些分量，一時間群臣議論紛紛。
少了兩個巡撫，變成兩個護軍使，朝堂上的文官自然不怎么情愿。
但是秦士文卻極為堅定，以自己在宣府的實際經歷，認為兩個巡撫，應該改為護軍使。
甚至認為宣大總督也該重設，滿桂這個駐宣大的長城提督，應該改為宣大提督，再設宣大護軍使，和長城督師分開。
這個提議，終于讓朝堂上的文官注意到，宣大總督不設后，駐扎在宣大的長城提督滿桂，就是事實上的宣大一帶負責人——
宣府巡撫和大同巡撫，都無權制約長城提督滿桂。
這個發現，讓文官明白秦士文把巡撫改為護軍使，是為了制約滿桂。
一時間，群臣紛紛認為應該重設宣大總督，把滿桂變成下屬。