還是大宋沒有更多的預算去發這部分人的工資。
可想而知，大宋吏員的腐敗是非常普遍的。
他們養活自己的辦法就是蠶食百姓。
只不過因為上層官員高薪養廉體系，北宋的腐敗并沒有出現大規模的“下傳上”的現象。
甚至這些吏員膽敢向上官行賄，直接被開革出去。
他們沒有工資，也沒有未來，就剩下“撈錢”這一條路可以走了。
“他們人多勢眾，許多事還要倚靠他們去做呢。”
范仲淹對此問題，一時間也沒有什么解決的頭緒。
在縣衙內，一個官員配比吏員在一比二十。
但是在開封縣這種赤縣，這個比例還在繼續上升。
“在地方上稍微有點家產的人愿意來做吏，但是在東京城，稍有家產的也都不愿意為吏員。”
“他們地位低下，且要干上二十年才有機會，極少數會被授予縣尉、主簿之類的，官階最高也就是八品。”
范仲淹無不感慨的道：
“若是朝堂再次給他們發放俸祿，那更是一筆巨大的支出，錢從哪里來”
宋煊沒言語。
如今大宋朝廷的收入支出就極為不合理。
收上來的賦稅大部分都用來給官員發工資了。
地方上稍微鬧點災，那錢財就不夠用了。
宋煊作為既得利益者，也是在變相享受。
別以為高薪養廉，那些官員就不缺錢。
他們更敢錢。
王泰就吐槽過他爹王旦嫁閨女以至于家貧。
“院長，可是朝廷不給他們發錢，那他們也要生活的啊！”
張方平無不驚異的詢問：
“莫不是朝廷覺得這些吏員就只能喝西北風過活”
范仲淹摸著胡須。
既然是徭役，那就是白給朝廷干活。
只不過這個服徭役的時間長了些。
或者說范仲淹沒法子回答張方平這話。
倒是宋煊接過話茬笑了笑：
“我在宋城與這些吏員接觸，不就是請他們吃飯，送送錢，又給他們面子，如此才結交了一些朋友。”
“如今縣衙的運轉就是靠著我這樣的地方勢力，他們也愿意幫我做事，只要我不造反，在地方上還是有點話語權的。”
“不過如今在東京城，自是有比我實力更加強橫的人，去控制他們。”
“我想要讓他們為我做事，還需要付出不少的代價。”
張方平點點頭。
這些都是十二哥的親身經歷。
要是自己當個知縣，還不一定能夠摸索出來呢。
范仲淹對于宋煊如此直白的言語，也是微微嘆了口氣。
雖然他是不愿意聽的，但是事實上便是如此。
有些事，并不是你不愿聽，事情就不存在了。
“對了，十二郎，他們有沒有給你湊錢”
“我聽說了，但是被我拒絕了，反手就打出請他們吃飯的風聲，并且揚言不是誰都有資格請我的。”
范仲淹頷首：
“倒是開了個好頭，你不缺錢可以這樣做，尋常官員怕是沒有這份實力。”
許多人讀書都是耗費了許多銀錢，他們第一次當官也不會有宋煊這么高的品級和俸祿。
“他們這群吏員不僅沒有工資，還要承擔許多負擔，諸如過境官員的迎來送往、食宿賞玩的開支，備辦官員生日的送禮等支出。”
“可以說一個知縣等日常所有，他們全都要湊錢付賬。”
“你若是不用他們湊錢，長此以往，我覺得將心比心，他們會愿意配合你的。”
范仲淹雖然同情這幫人，但是嘴里也是不客氣的道：
“你若是發現他們貪污錢款，欺壓百姓，不重的話可以給他們一次機會，若是一犯再犯，便要著重懲罰，殺雞儆猴。”
“多謝院長，我會處理的。”