李瑛率領唐軍抵達突厥牙帳的時候，這座城池已經被李嗣業完全控制。
兩萬唐軍完全掌控了城防，將城內為數不多的突厥士兵俘虜。
數千唐軍一起行動，將城內所有的奴隸釋放，不管是漢人還是渤海人、契丹人、回紇人、高句麗人，只要遭到欺壓的，一律釋放……
“城內只允許保留六十歲以上、十五歲以下的突厥男子，以及女人小孩。成年突厥男子全部集結到城外，違令者立斬！”
李瑛帶著幕僚們巡視了一圈突厥牙帳，當機立斷的下達命令。
很快，就有四萬多成年突厥男人被驅趕到了城外。
相比于那些從軍的突厥男子，這批人要老實了許多，也溫順了一些。
他們知道突厥汗國滅亡了，一個個麻木的被驅趕到牙帳城外，等待著命運的裁決。
經過統計，被解放的漢人奴隸多達六萬余人，其他各部落的奴隸有三萬多人，而城內的突厥老弱婦孺則有二十多萬。
要整合一座城池，絕非朝夕之事。
李瑛和幕僚們經過商議之后，決定把突厥牙帳改名為蒙州，實行漢胡雜居。
“傳孤命令，擢升顏真卿為蒙州刺史，速速護衛難民返回本城出榜安民。”
顏真卿接到命令后，留下仆固懷恩率領難民繼續掩埋尸體，自己則帶了千余名騎兵晝夜疾行，前來蒙州拜見李瑛。
見到李瑛之后，顏真卿跪地請罪：“殿下，下官無能，非但不能勝任蒙州刺史之職，還要請你降罪。”
“此話怎講？”
李瑛一臉不解的把顏真卿扶起。
顏真卿一副追悔莫及的態度：“突厥俘虜嘩變，與難民發生沖突。遭到欺負的難民搶了兵器，把這些餓了好幾天的突厥人全部殺光了……”
草原上的突厥人多達百萬，這些士兵都是狂熱的戰爭分子，他們隨時都會復叛，能夠殺掉自然可以一勞永逸。
更讓李瑛高興的是，這個命令還不是由自己下達的。
也就是說，這件事跟李瑛這個統帥沒有任何關系，不管是現在還是將來，李瑛都不用背上屠夫的罵名。
連續兩場惡戰，唐軍陣斬了三萬多突厥士兵，再加上顏真卿指揮的這次屠殺，已經消滅了六萬多突厥骨干分子，基本上打斷了突厥人的脊梁。
“這些難民被欺壓太久了，也怪不得他們。你做了刺史，要好好管教約束。不論漢人還是胡人，一視同仁。”
李瑛裝模作樣的訓斥了顏真卿一頓，命令他接管這座城池的政務，出榜安民，整頓秩序。
事情已經發生了，阿史那烏蘇沒有任何辦法，不管相信不相信，那些俘虜已經被殺光了，他能做到的就是讓突厥老百姓活下去，避免突厥滅族。
“殿下，求你不要再屠殺百姓了！”
阿史那烏蘇跪在李瑛面前苦苦哀求，“那些戰士既然死了，妾身也沒什么可說了。但百姓不該死，求你放過他們。”
李瑛將阿史那烏蘇扶起：“我大唐乃是禮儀之邦，以法治國，只要突厥的百姓老老實實的接受約束，服從律法，孤保證大唐的將士絕不會對他們揮舞屠刀。”
“多謝殿下體諒，下官定然會全力以赴建設靈州。”
顏真卿接受李瑛的任命，走馬上任蒙州刺史，并把原先的突厥王庭改為刺史府。
經過與李泌、高適、岑參等人連夜商議，顏真卿親手起草了一份《告蒙州全體居民書》。
書中寫到：突厥汗國已經滅亡，所有蒙州百姓自現在成為大唐子民，務必遵守大唐律法，安分守己。凡蒙州百姓，無論漢胡，俱都一視同仁，膽敢作奸犯科者，定然嚴懲不貸。
看到官府張貼的告示，突厥人如蒙大赦，紛紛叩謝唐軍的不殺之恩。
顏真卿嚴厲的告誡突厥人：“你們的性命雖然保住了，但財產卻要全部充公，重新分配。不過，只要你們服從官府，辛勤勞作，就會獲得報酬。”