拓跋珪心有所感，喟然長嘆道：“我們拓跋鮮卑建立的北魏政權，與五胡十六國的其他非漢人政權不同。
我們采取了離散諸部，分土定居，重用漢人，成立自己的核心班底代人集團，這都是五胡十六國都沒能完成的成就，所以才能長盛不衰。”
所謂的離散諸部，就是解散原本拓跋鮮卑的部落組織聯盟，使牧民與各部落族長脫離關系，成為國家的編戶。
拓跋鮮卑原本就是許多部落聯合在一起的聯盟，在原來的每個部落里，牧民是各部落族長的私屬，他們與各部落之間是依附關系，只需要為部落的族長從事生產，不需要向國家上繳賦稅。
而一旦他們脫離了部落組織，成為國家的編戶，就相當于是北魏的百姓，不再是屬于任何人的私有物，賦稅也是需要上繳國家，無論對于他們自己還是國家而言，都是雙贏的局面。
因為當他們屬于各部落族長的私有財產時，不但沒有任何的人權，獲得的收成絕大多數都有上繳不說，自己的性命也掌握在這些族長手中。
對方可能一個心情不好，就會對你肆意的打殺。
分土定居則是將國家的土地分給成為編戶的牧民，讓他們不用隨著氣候的變化，進行遷徙放牧。
只需要在國家分配的土地上定居下來，從事農耕或是放牧即可。
如此一來，有利于國家對治下百姓的管理。
有了編戶后，國家就相當于掌握了大數據，對于百姓的生產力與軍隊的戰斗力都了然于胸。
信息的掌握對于任何時代都是重中之重。
離散諸部，分土定居的事情解決后，拓跋鮮卑也從原始社會末期的奴隸制飛躍成為封建制的國家。
拓跋珪隨后將北魏的都城由盛樂遷到了平城。
平城乃后世的山西大同，在東漢時，屬雁門郡，自春秋戰國到秦漢時期，這里一直處于王朝的邊境，與游牧民族接壤。
作為縣城來說，在當時經濟并不發達，人煙稀少，平城在雁門郡稍微有些名聲，還是因為當年漢高祖劉邦的白登之圍。
正常來說，遷都平城并不明智。
當初后燕開國之君，鮮卑戰神慕容垂的人生終戰，就是進入太行山后，并沒有走飛狐陘，而是重新開鑿新的道路，出其不意攻其不備，偷偷穿越太行山小道，兵臨平城，拓跋氏第一猛將拓跋虔因此戰死。
但是那時候整個幽州基本都在后燕的掌控之中，慕容垂率領的軍隊可以輕松的進入太行山脈。
當北魏擊敗后燕，控制了大部分河北之地后，遷都平城就迫在眉睫了。
因為當時的北魏都城盛樂靠近陰山，別說距離中原了，就是距離河北各郡縣，那也是相當遙遠。
在北境立國，需要第一時間控制千溝萬壑的黃土高原，天下屋脊的太行山，以及富庶肥美的華北平原，定都盛樂就不太合適。