歷經三朝，幾經滾爬，至徽宗朝時，蔡京終于得以初任宰相，實現了他人生的終極目標。
任相后的蔡京，曲意奉承徽宗皇帝，揣摩徽宗皇帝的秉性、心思，漸漸便將徽宗皇帝趙佶的心思給摸準了。
蔡京發現，從表面上看，徽宗皇帝風流倜儻，極富藝術才華，行舉上似乎孟浪一些；其實內心深處，有著強烈的圖強意識，懷有重建大宋輝煌的偉大理想，意欲重拾王安石新法，實現國強民富的目標，由此而成為一代才華卓越、功蓋千古的明君。
就徽宗皇帝個人情況來講，也的確是這樣，從他繼位起，心中有兩個夢想。第一個夢想是收復后晉時被石敬瑭割讓給契丹的燕云十六州疆域；第二個夢想是建設經濟發達、繁榮富強的大宋王朝。然而，徽宗皇帝最大的短處乃是眼拙，認不出真假忠奸來。試想想，一個能任用蔡京為當才宰相的皇帝，蔡京能讓他成為千古明君了這不可能嘛
當時，蔡京摸透了徽宗皇帝秉性及心思；故此在其他人還混混僵僵時，他卻再次大刀闊斧地推行起王安石新法來。
果然，蔡京大力推行新法的行為，迎合了徽宗皇帝想成就一番千古大業的心思，深得徽宗皇帝推崇，蔡京因此又成了徽宗眼里的紅人。
這皆賴以蔡京此人善于總結經驗也。
自從任相后，蔡京就總結自己之前被貶居杭州的經驗教訓，認為自己之所以被貶居杭州，全是因為對立面形象太高大上了，以至于自己在對立面的打擊下，沒有有效的抗衡力量。
蔡京認識到，自己要想在宰相的位置上長久地屹立不倒，就得樹立起自己高大上的形象來，就得裝扮出浩然正氣的樣子來。
蔡京如何才能樹立起自己高大上的形象來呢那就是想方設法貶低對手，將對手搞臭，讓其名聲敗壞，永世都不能翻身。
蔡京知道，只有這樣，才能樹立起自己高大上的形象來，才能確保自己在宰相位置上長久地屹立不倒。
為此，蔡京絞盡腦汁地想辦法。最后，蔡京想出了辦法，就是在朝廷大殿門口及各州府衙門前樹立“元祐黨人碑”。
啥叫個“元祐黨人碑”
欲知這個情況，先得說所謂的“元祐”及“元祐黨人”是怎么回事。原來，所謂“元祐”，乃是哲宗朝的一個年號，共使用了九年。當時哲宗皇帝剛剛繼位，年僅十歲，故由宣仁太皇太后主持朝政；所謂“元祐黨人”乃是元祐年間在宣仁太皇太后支持下、以司馬光、文彥博、范純仁、呂公著、蘇軾等為首的反對王安石變法的“舊黨”。
為什么要給元祐黨人立碑這可不是為了表彰元祐黨人，而是為了搞臭元祐黨人，讓他們的名聲遺臭萬年。
那個年代沒有報紙，發布不了紅黑榜，石碑就是當時的傳統媒體，平日里，人們就是從一塊塊立著的石碑上獲得信息。
幾十年新舊黨爭，如今新黨主政了，自然想著給舊黨立塊讓他們遺臭萬年的碑。