范文程還大膽地提出，治理天下首先在于會用人，他針對清朝重滿族輕漢族和任人唯親大搞宗派的弊政，建議朝廷各部院大臣都要推薦人才“不論滿漢新舊，不拘資格，不避恩怨，取真正才守之人”去充當各級官吏。范文程這樣選拔、培養人才，博得了順治皇帝的贊許。
經濟
范文程制定了清朝的稅收政策。在連年戰爭中，農民軍將明末的官府餉冊通通燒毀，只剩下萬歷年間的舊冊。范文程入京之后，即招集各部胥吏，征求冊籍。有人建議于地方搜尋明季新冊，范文程拒絕其議，說：“即此為額，尤恐病民，豈可更求。”所以以萬歷舊冊為依據，照此征收田賦。
多爾袞聽從范文程之言，于順治元年（1644年）七月十七日諭告全國官吏軍民，宣布廢除三餉：“前朝弊政，厲民為甚者，莫如加派遼餉，以致民窮盜起，而復加剿餉，再為各邊抽練，而復加練餉。惟此三餉，數倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，遠者二十余年，近者十余年，天下嗷嗷，朝不及夕。茲哀爾百姓困窮，夙害未除。為爾下民請命，自順治元年為始，凡正額之外，一切加派，如遼餉、剿餉、練餉，及召買米豆，盡行蠲免。各該撫按，即行所屬各道府州縣軍衛衙門，大張榜示，曉諭通知，如有官吏朦朧混征暗派者，察實糾參，必殺無赦。”十月初十日，順治帝頒行的即位詔，又再次宣布：“地畝錢糧，俱照前朝會計錄（即萬歷年間的會計錄）原額，自順治元年五月初一日起，按畝征解，凡加派遼餉、剿餉、練餉、召買等項，悉行蠲免。”有清一代，田賦基本上沒有加派，實奠基于此，這一安撫百姓的制度的確立和堅持，與范文程是分不開的。
民族
范文程為了把滿漢民族矛盾掩蓋起來，化敵為友，曾說大清江山“乃得之于闖賊，非取之于明國也”，并且以實際行動來證明這一點。進京之后，范文程就建議并得到批準，由清政府主持為崇禎皇帝及皇后、皇妃發喪。為了安定天下百姓。
范文程很注意爭取漢族文人的歸順與合作，大力起用廢官閑員，征訪隱逸之士，讓他們為官作宦，治政教民。順治二年（1645年）南京攻下后，范文程上疏：“治天下在得民心，士為秀民，士心得，則民心得矣，今宜廣其途以搜之”，請于順治三年、四年再次舉行鄉試、會試。帝從之，于是“江以南士子畢集，得人稱極盛云”。
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