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這時雨停了。
楊河下了巡檢司三百料的官船，踏上了北岸碼頭的棧橋。
這邊停了一些船，除了巡檢司的船只，還有一些是商船，隨著新安莊名聲的傳出，眼下已陸續有商人前來貿易，不單是邳州的商人，還有徐州等地的商人。
楊河從棧橋登上大堤石階，雨水沖襲，青石臺階潔凈又滄桑，彌漫著絲絲寒意。
他回望河面，仍有些濛濛，行駛的船只就若隱若現。
一些船只靠岸，船上饑民由持旗莊民領著，井然有序的下船。
各人登上棧橋，眼中都帶著好奇而期盼的光，飽含希望。
此時楊河從縣城回來，身上穿了正九品的官服，練鵲補子，銅木腰牌，系著黑色貂裘斗篷，英武中就有官威，身旁陳仇敖還為他捧了信鑒銅印，皆以紅布包裹。
楊河于二十三日離開睢寧城，路過辛安鋪時他看了看，那邊的收容營地大體還是滿意的，沿著官道蔓延好大一片。
為便于管理，按他要求分甲乙丙丁四個區，每區饑民臂上都系上不同顏色的布帶，然后由持相同旗色的莊民領著過河。
此時楊河看著，看饑民們上岸后，由持旗莊民帶著走，小旗高高揚著，還不時回頭叫嚷，然后饑民一色跟在后面，個個神色好奇而拘謹，讓他想起后世的旅游團，不由啞然失笑。
眾人上了大堤，下面是往兩邊延伸，非常遼闊的格堤，遙堤，整套河防堤岸有二三里之寬。
然后一條小道直通遙堤后的巡檢司那邊，因雨水緣故，往日干枯的“格”間滿是積水，有若一個個水塘。
各人順小道下了格堤，遙堤，柳間小道頗為泥濘，爛泥沒到人的腳跟，看著這種道路，楊河深深皺眉，以后新安集要發展，通往碼頭的道路一定要修一修。
不過看看后方的饑民，不論大人小孩皆不以為意，顯然這種道路他們走慣了。
很快眾人過了遙堤柳林，前面是廣闊的平原，巡檢司就在小道的西側，此時被包裹在新安集內。
新安集市開設后，建有很長的圍墻柵欄，任何人都需到墻內販賣，然后設有東門，北門，西門。
但沒有南門，因為新安集的南面，就是頗為高大的遙堤，遙堤上下，滿是密密匝匝的柳樹，巡檢司就在遙堤下靠東南位置。
楊河看著面前集市，他臉上露出笑容，比起去年時，新安集繁華了許多，每到集日，四面八方的鄉民，就攜帶各地的土特產，定期到這里趕集、做生意。
看到商機，一些有遠見、有實力的商人也紛紛來此開店坐鋪。
現集內已有米鋪，肉鋪，鹽油店，雜貨鋪，布莊，茶鋪等等商鋪，特別有幾家客棧正在興建。
鄧巡檢告知楊河，集內更在興建塌房，供邳州的米貨商，徐州的煤商停塌貨物之用，新安集的行商已經越來越多。
楊河與鄧巡檢并轡而行，他策著馬笑道“這世上商人最精，北岸發展有目共睹，看到有錢賺，自然是趨之若鶩了。”
鄧巡檢道“大人，這商賈越來越多，我們集市商稅不過三十稅一，還不收過稅。這稅是不是低了一些，可否稍稍提高，增加到二十取一，或者是十五取一”
楊河笑道“眼下是培育市場，招商引資的關鍵時刻，還不到提稅的時候，勿要殺雞取卵了。”