章良朋承諾，會在一個月里給出交待，解決擾動海上局勢的幕后黑手，但沒人會因為這個承諾，而不做自己該做的事情。
在這段時間里，上海行的商船為了保障己方的安全，全都采用十艘以上的船只編組，并且在每艘船只上都配備了額外的披甲護衛和船醫。
以外，大周加快了擴編本方水軍的速度。光是從宋國境內各大船廠訂購的船只，就耗資二十萬貫以上，并陸續從北方抽調了精銳士卒四千余人南下，以海州為據點乘舟往來，維系航道安全。
大周海軍在海州集結的時候，大食海寇的兇悍，則給大宋沿海各軍州造成了巨大的壓力。
倒不是說，大宋的官員們在乎這點纖芥之疾。
莫說阿里巴巴和四十大盜了，便是四百、四千的海寇，無非在大洋之上橫行霸道，他們只要不在地方官員的眼皮底下燒殺擄掠，死得要么是海商、要么是流落海上的失地流民，總之和朝廷沒有關系。大宋一向都歌舞升平，朝廷不需要知道海寇的存在。
所以不少海寇首領一邊在海上殺人越貨，一邊在陸上做富貴鄉紳，他們的身份根本是半公開的。
可是，那伙大食海寇的作派實在過分。他們毫無顧忌地在陸上施展辣手，盯著其它海寇們亂殺，以至于多個軍州都出現大量沿海私港、城寨被攻掠焚燒的情形，甚至兵鋒危及州縣城池。
這種局面下，各軍州官員沒法隱匿不報，而一旦稟報上去，又并不會有人夸贊他們警惕海防有功，只會給人以治理不力的印象。更不消說，這些指責又很可能把本地的許多官吏都牽扯進去，影響很多人的前途和錢途。
這一來，沿海十六軍州的主官人人暴躁，當這些有實權的官員態度一致，形成的壓力遠遠超過行在那邊朝廷中樞的一紙命令。
代表史相南下查訪的宣繒，此前總覺得各地都有無形的羅網，意圖遮蔽他和史相爺的耳目；以至于他忙了兩個月，卻什么有價值的消息都沒探聽到。
但隨著沿海各軍州的主官全都無法容忍，壓力和不可言說的沖突在水面下劇烈地傳導，終于引發了肉眼可見的激流。原本看不清的，他瞬間就看清了。
大周隆武三年，大宋嘉定十一年的春天，史天倪再次來到了福州，而且堂而皇之地進了福州城。
福建路的治所在福州，所以本地貴胄大都聚集于此。又因為福建市舶司駐在泉州，所以福州本地的海上貿易少受約束，于是格外地繁榮。
史天倪一行人進城的時候，閩江上的船只非常多，自金山塔以下的水面幾乎都被擠滿了，從湯井門到船廠門一帶，別說江面，與江面平行的官道上也有商旅比肩接踵往來。
如果再往北，到屏山一帶，還能看到從江南東路、西路就近趕來的客商。聽說其中有建康府那邊幾位大帥的代表，專程沖著遼東的人參和珍珠來的，反倒是戰馬，因為前兩年朝廷出巨資買了很多，大帥們并不看重。
繁榮情形一如既往，不過，城里的流民和乞丐好像比以前多了不少。
這兩年天時不好，水災、旱災輪番肆虐，居然還有冰雹成災的，偏偏地方上的鄉紳們從海貿上得了許多好處，熱衷于買田買地，連阡跨陌以兼并貧民之產。所以沿海各富庶軍州里，跑來逃荒乞討的百姓數量一直在增長。